Приложение № 1 к приказу
№ 01-07/396/1 от 28.12.2024г.
УТВЕРЖ ДА Ю :
Д иректор М БОУ лицея № 1

.Ю.Соколова

Положение об учётной политике
для целей бухгалтерского учета
на 2025 год

СОГЛАСОВАНО:
*уко вод
naiiлепим образования
ада Комсомольска-нар края
скова
V

Qj М

Ш ш !'

Учётная политика устанавливает правила ведения бухгалтерского (бюджетного)
и налогового учета в МБОУ лицее № 1 и разработана в соответствии со следующими
норматнвными д ок ум ет ами:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации);
- Налоговый Кодекс РФ (в редакциях);
- Трудовой кодекс РФ (в редакциях)
- Гражданский кодекс РФ (в редакциях);
- Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ) (с
изм. и доп., 26.12.2024г.)
- Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдель­
ные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием пра­
вового положения государственных (муниципальных) учреждений" с внесенными из­
менениями;
- Федеральный закон ог 05.04.2013 № 44-ФЗ «О размещении заказов на постав­
ку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд»;
-Закон Российской Федерации от 29.12.12 № 273 «Об образовании Российской
Федерации», (с внесенными изменениями от 28.12.2024 № 273-Ф3);
- Федеральный закон от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих органи­
зациях»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г №
157-н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов госу­
дарственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, ор­
ганов управления государственными внебюджетными фондами, государственных ака­
демий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его
применению" (далее - Единый план счетов. Инструкция № 157-н);
- Приказ Минфина России от 21 декабря 2022 г. N 192н "О внесении изменений
в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государст­
венной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий
наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его примене­
нию";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 г №
174-н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и
Инструкции по его применению»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г.
№ 162-н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его при­
менению";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря
2010 г. N 191 н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления
годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации";

2
I

- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2018 г.
N 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организа­
ций государственного сектора "Доходы";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта
2011 г. № 33-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления
годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г.
N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организа­
ций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой)
отчетности";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52-н
"Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского
учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами),
органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюд­
жетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методи­
ческих указания но их применению";
- Приказ Минфина России от 30 мая 2018 г. N 124н "Об утверждении феде­
рального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
"Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.09.2023 № 143н
"О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организа­
ций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчет­
ности организаций государственного сектора";
- «Приказ Министерства финансов России № 144н от 13.09.2023г. «О внесении
изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государст­
венного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденный
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017г. №
274н».
- Приказ Минфина России от 29 июня 2018 г. N 145н "Об утверждении .феде­
рального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектбра
"Долгосрочные договоры»;
'.•>
- Приказ Минфина России от 5 октября 2021 г. N 146н "Об утверждении Типо­
вых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственно­
сти нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федераль­
ным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным пред­
приятием, а также находящихся в казне Российской Федерации":
- Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 181н". Об утверждении федерально­
го стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные акти­
вы". Для организаций бюджетной сферы утвержден стандарт по учету нематериальных
активов. Стандарт применяется в отношении активов, классифицируемых как немате­
риальные активы (НМЛ с определенным сроком полезного использования и НМА с
неопределенным сроком использования);
- Приказ Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н". Об утверждении По­
рядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и
бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (глав-

3

t,
ных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета),
а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018г. №
186-н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной
деятельности государственного (муниципального) учреждения», в ред. от 02.04.2021,
03.09.2021 гг.;
- Приказ Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 209-н "Об утверждении По­
рядка применения классификации операций сектора государственного управления";
- Приказ министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008г. № 106н «Об утверждении положений но бухгалтерскому учету»;
- Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по
ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».
- Приказ Министерства финансов РФ от 16 июля 2011 г. № 86-н «Об утвержде­
нии порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреж­
дением, и её размещении на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного
сайта»;
- Приказ Министерства финансов РФ Приказ от 13.06.1995 № 49 «Об утвер­
ждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обяза­
тельств»;
- Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского
края от 26 июля 2012г. № 2374-па «Об утверждении Порядка о представления отчет­
ности и сведений по финансово - хозяйственной деятельности муниципальными уни­
тарными предприятиями, муниципальными учреждениями, хозяйственными общест­
вами, в уставном капитале которых доля муниципальной собственности, Комсомольской-на-Амуре городской Думой, администрацией города Комсомольска-на-Амуре,
территориальными, отраслевыми органами администрации города Комсомольска-наАмуре» (с изменениями на 12 января 2021 года);
- Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского
края ог 29.06.2012г № 1988-па «Об утверждении Положения «О списании имущества,
учитываемого в реестре муниципального имущества городского округа «Города Ком­
сомольска-на-Амуре» (с учетом изменений 25.02.2021 года);
- Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.03.2011
№ 620-па «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муни­
ципальных бюджетных и автономных учреждений»;
- Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 20.01.2012
№ 144-па «Об утверждении Порядка согласования распоряжения имуществом муни­
ципальных учреждений»;
- Постановление администрации юрода Комсомольска-на-Амуре Хабаровского
края от 25.08.2011 г № 2348-па «Об утверждении Примерного положения об оплате
труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального
образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»;
- Постановление
администрации
города
Комсомольска-на-Амуре
от
18.10.2019г. № 2292-па «О внесении изменений в постановление администрации горо­
да Комсомольска-на-Амуре от 04.12.2013г. № 3926-па «Об утверждении Порядка фор­
мирования приказа об учётной политике в муниципальных унитарных предприятиях,
муниципальных учреждениях»»;

4

- Приказ Управления образования администрации города Комсомольска-наАмуре Хабаровского края от 10.12.2019г. № 462 «Об утверждении приказа об учетной
политике в муниципальных учреждениях»;
- Приказ Миифина России от 31 декабря 2016 г. № 256-н "Об утверждении фе­
дерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
"Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государст­
венного сектора" (Изменения внесены приказом Минфина России от 13.09.2023 N
143н);
- Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257-н "Об утверждении фе­
дерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
"Основные средства" (с изменениями и дополнениями);
- -Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 258-н "Об утверждении фе­
дерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
"Аренда" (с изменениями и дополнениями);
- -Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 259-н "Об утверждении фе­
дерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
"Обесценение активов" (с изменениями и дополнениями);
-Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 260-н "Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного
сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности" (с изменениями и
дополнениями);
-Приказ Минфина России от 16.10.2018 № 208-н «Об утверждении Федераль­
ного стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды»
(вместе с «ФСБУ 25/2018...») (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2018 №
53162);
- Приказ Минфина России от 15 апреля 2021 г. № 61 н "Об утверждении
унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых
при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципаль­
ных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению" (в
ред. Приказов Минфина РФ от 30.09.2021 № 142н. от 28.06.2022 № 100н, от 07.11.2022 №
157н);
- Приказ Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274-н "Об утверждении феде­
рального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
"Учетная политика, оценочные значения и ошибки" (с изменениями и дополнениями);
- Приказ Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 275-н "Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
"События после отчетной даты" (с изменениями и дополнениями);
- Приказ Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 278-н "Об утверждении
федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора
"Отчет о движении денежных средств" (с изменениями и дополнениями);
- Приказ Минфина России от 15.11.2019 № 180-н "Об утверждении Федерального
стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 5/2019 "Запасы" (вместе с "ФСБУ 5/2019...") (Заре­
гистрировано в Минюсте России 25.03.2020 № 57837);

5

- Приказ Минфина России от 16 апреля 2021 г. № 62-н “Об утверждении
Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 "Документы и
документооборот в бухгалтерском учете";
- Приказ Минфина России от 17.09.2020 № 204-н "Об утверждении Федеральных
стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020
"Капитальные вложения" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2020 N 60399);
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.10.2023 N 157н
"Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 "Бух­
галтерская (финансовая) отчетность";
- Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ;
- Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.07.2017г.
№ 1736-па «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, свя­
занных со служебными командировками», (с изменениями на 22 августа 2019 года);
- Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 17 ок­
тября 2018 г. N 89 "Об утверждении Положения о местных налогах на территории города
Комсомольска-на-Амуре" (с внесенными изменениями от 14.10.2020 года № 101, от
12.10.2022 года № 82)

1. О рганизационно-технический раздел.
1.1. О бщ ие положения.
Учетная политика применяется последовательно из года в год, начиная с 01 января,
следующего за годом её утверждения директором учреждения.
(Основание: п. S и it. 11 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»; п. 5 ст. 8 закона № 402ФЗ).

Учётная политика формируется главным бухгалтером учреждения.
(Основание: н. Я ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).

В целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской (финансовой) отчётности за
ряд лет, изменение учётной политики производится с начала отчётного года, если иное не
обусловливается причиной такого изменения.
(Основание: п. 13 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).

Учетная политика изменяется в следующих случаях:
- изменения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нор­
мативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление
бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- формирования или утверждения субъектом учета новых правил (способов) веде­
ния бухгалтерского учета, применение которых позволит представить в бухгалтерской
(финансовой) отчетности релевантную и достоверную информацию;
- существенного изменения условий деятельности субъекта учета, включая его
реорганизацию, изменение возложенных на субъект учета полномочий и (или) выпол­
няемых им функций.
(Основание: п. 12 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).

Если у учреждения возникли операции, схема учёта которых не была установле­
на. то учётную политику следует дополнить.
В случае внесения изменений и дополнений в приказ об учетной политике уч­
реждения в течение текущего финансового года, директор учреждения издает приказ,

6

предоставляет в Управление образования администрации города Комсомольска-наАмуре Хабаровского края, для согласования.
(Основание: п. 13 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).

При внесении изменений в учетную политику главный бухгалтер оценивает в
целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих
финансовое положение, финансовые результаты деятельности учреждения и движение
его денежных средств на основе своего профессионального суждения. Также на основе
профессионального суждения оценивается существенность ошибок отчетного периода,
выявленных после утверждения отчетности, в целях принятия решения о раскрытии в
Пояснениях к отчетности информации о существенных ошибках.
(Основание: пункты 17.20.32 Стандарта «Учетная политика, оценочные значения ошибки»).

Основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной по­
литики подлежат публичному раскрытию на официальном сайте МБОУ лицея № 1 в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(Основание: п. 9 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).

1.2. О рганизация ведения бухгалтерского учета.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета в МБОУ лицее № 1,
соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет
руководитель.
(Основание: ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.11 г ЛЬ 402-ФЗ).

Бухгалтерский учет в учреж дении осущ ествляется бухгалтерской службой,
являющейся его самостоятельным структурным подразделением, возглавляемым
главным бухгалтером, который назначается на должность директором учреждения и
подчиняется непосредственно директору учреждения.
Штат бухгалтерии определяется штатным расписанием и утверждается
директором учреждения. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей
деятельности
нормативными
документами,
положениями,
постановлениями,
указаниями и инструкциями о бухгалтерской, налоговой и финансовой службе, а также
должностными инструкциями, распоряжениями руководителя, отдельными приказами
руководителя.
Главный бухгалтер, обязанности которого определены в соответствии с
Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ; Приказом Министерства Финансов
РФ от 06.10.2008 № 106-н; Приказом Министерства Финансов РФ от 25.03.2011 г. №
33-н, несет ответственность
за формирование учетной политики, ведения
бухгалтерского учета,
своевременное предоставление полной и достоверной
бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности, обеспечивает соответствие
хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, осуществляет
контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
Требования главного
бухгалтера
по
документальному
оформлению
хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию учреждения необходимых
документов и сведений являются обязательными для всех работников учреждения.

7

^

В случае разногласий между руководителем и главным бухгалтером по
осуществлению отдельных фактов хозяйственной жизни, документы по ним могут
быть приняты к исполнению и отражению в бухгалтерском учете с письменного
распоряжения руководителя, который несет всю полноту ответственности за
последствия осуществления таких операций.
Без подписи руководителя и главного бухгалтера денежные и расчетные
документы, финансовые обязательства считаются недействительными и не должны
приниматься к исполнению.
(Основание: п. 26 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности»).

Бухгалтерский учет осуществляется в соответствии с утвержденным Планом
финансово-хозяйственной деятельности раздельно по источникам финансового
обеспечения согласно п. 21 Инструкции № 157-н и в целях бухгалтерского учета
обеспечивается на счетах бухгалтерского учета посредством кодов, которые
указываются в 18-м разряде счета Единого плана счетов, а именно:
«2» - поступления от иной приносящей доход деятельности;
«3» - средства во временном распоряжении;
«4» - субсидия на выполнение муниципального задания;
«5» - субсидия на иные цели.
Бухгалтерский учет ведется в рублях.
Факты хозяйственной деятельности относятся к тому отчетному периоду, в ко­
тором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выпла­
ты денежных средств, связанных с этими фактами.
При осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за
счет средств от приносящей доход деятельности и субсидий, предоставленных из
бюджетов бюджетной системы РФ МБОУ лицей № 1 руководствуется Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок това­
ров. работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом
дополнений и изменений к указанному закону.
В соответствии с положениями данного закона в учреждении Приказом руково­
дителя назначены специалисты ответственные за приемку товаров (работ, услуг) и
проведение экспертизы поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг),
назначены контрактные управляющие.
Согласно п. 15 Приказа Минфина РФ от 21.07.2011 года № 86-н, в случае приня­
тия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из кото­
рых размещена на официальном сайте, сотрудник бухгалтерии ответственный за рабо-.
ту на официальном сайте bus.gov.ru. не позднее пяти рабочих дней, следующих за
днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через
официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с
приложением соответствующих электронных копий документов.
1.3. Ф ормы первичны х учетны х докум ентов, регистров бухгалтерско­
го учета, бухгалтерской отчетности.
Учреждение ведет документооборот и оформляет первичные бухгалтерские до­
кументы в соответствии с ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтер­
ском учете».
Для ведения бухгалтерского учета в учреждении применяются:
- унифицированные формы первичных учетных документов бухгалтерского уче­

8

та, утвержденные Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52-н (приложение
- другие унифицированные формы первичных документов (в случае их отсутст­
вия в Приказе Минфина России от 30.03.2015 № 52-н);
- самостоятельно разработанные учреждением формы первичных учетных до­
кументов с требованиями ч. 2 ст. 9 Федерального закона 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бух­
галтерском учете», образцы которых представлены в приложении 1.7.
(Основание: it. 28-30 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности»).

Первичные учетные документы составляются в момент совершения фактов
хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно
после окончания факта хозяйственной жизни.
(Основание: п. 21 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности»).

Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов,
передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также
достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за
оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы.
Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, не несет
ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных
документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.
(Основание: п. 24 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности»).

Принятие к бухгалтерскому учету документов, оформляющих операции, с
наличными или безналичными денежными средствами, содержащие исправления, не
допускается.
Иные первичные (сводные) учетные документы, содержащие исправления,
принимаются к бухгалтерскому учету в случае, когда исправления внесены по
согласованию с лицами, составившими и (или) подписавшими эти документы, что
должно быть подтверждено подписями тех же лиц, с указанием надписи:
"Исправленному верить" ("Исправлено") и даты внесения исправлений:
-в электронный документ счет-фактуру исправления вносятся путем
составления нового экземпляра, в котором указывается номер и дата счет-фактуры,
составленного до внесения в него исправлений, а также порядковый номер и дата
исправления.
-в учетный документ на бумажном носителе исправления вносятся
корректурным способом: путем зачеркивания ошибочного текста или суммы и
указания исправленного текста, или суммы над зачеркнутым. Зачеркивание
производится чертой таким образом, чтобы можно было прочитать ошибочный текст
или сумму.
(Основание: п. 27 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности»).

Ежемесячно первичные и сводные учетные документы составлять на бумажных
и машинных носителях (в виде электронного документа).
(Основание: п. 11 Инструкции № 157и и п. 32 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и
отчетности»).

Принимать к бухгалтерскому учету универсальный передаточный документ, а
также электронные документы и документы, подписанные электронной подписью.
Принимать к учету акты сверок взаиморасчетов, подписанные электронной подписью,
копии электронных документов, в том числе скан-копии, с указанием надписи: «Копия
электронного документа» за подписью ответственного лица, принявшего такой

9

документ, либо за подписью директора
заверительной надписи при помощи штампа.

учреждения.

Допускается

указание

1.4. П равила бум аж ного и электронного докум ентооборота и сроки
хранения докум ентов.
Состав и формы внутренней отчетности, периодичность, сроки составления и
представления, перечень пользователей внутренней отчетности устанавливаются глав­
ным бухгалтером.
Правила документооборота и технология обработки учетной информации для
отражения ее в бухгалтерском учете, в том числе порядок и сроки передачи первичных
(сводных) учетных документов отражен в графике документооборота на бумажных
носителях (приложение 1.4.) .
(Основание: п. 22 ФСБУ «Концептуальные основы», подпункт «д» пункта 9 ФСБУ «Учетная политика,
оценочные значения и ошибки»).

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов
систематизирую гея по датам совершения операций и отражаются накопительным
образом, в хронологическом порядке в регистрах бухгалтерского учета (приложение
1. 2.).
(Основание: п. II Инструкции № 157п и п. 28-30 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и
отчетности»; статья 10 закона № 402-ФЗ)).

Форма бухгалтерского учета - журнально-ордерная. Способ хранения обрабо­
танной информации - на бумажных носителях.
Журналам операций присваиваются номера согласно приложению № 1.2. к на­
стоящей Учетной политике. Журналы операций подписываются главным бухгалтером
или уполномоченных им на то лиц и исполнителем, составившим журнал операций.
(Основание: н. 11 Инструкции № 157-п).

По итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформиро­
ванные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и брошюруются
в отдельные папки в хронологическом порядке. При выведении регистров учета на бу­
мажные носители допускается отличие выходной формы документа от утвержденной
при условии, что реквизиты и показатели выходной формы содержат соответствующие
реквизиты и показатели утвержденных форм.
(Основание: п. 19 Инструкции № 157-п и п. 33 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и от­
четности»).

Главная книга распечатывается 1 раз в год по завершению финансового года.
Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская
(финансовая) отчетность, подлежат хранению учреждением в течение сро­
ков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного ар­
хивного дела, но не менее пяти лет после года, в котором они использовались для со­
ставления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.
Учреждение применяет электронные формы первичных документов и регистров
бухучета.
Правила документооборота и технология обработки учетной информации для
отражения ее в бухгалтерском учете, в том числе порядок и сроки передачи первичных

(сводных) учетных электронных документов отражен в графике документооборота
электронных первичных документах (приложение 1.4.1).
Формирование и подписание электронных первичных документов и электрон­
ных регистров бухгалтерского учета осуществляется ответственными лицами, упол­
номоченными на осуществление таких действий приказом директора учреждения.
Обмен электронными документами с контрагентами производится через третью ‘
организацию — оператора электронного документооборота Тензор СБиС.
При применении электронного документа, форма которых предусматривает на­
личие нескольких подписей, принятие к учету осуществляется только при наличии на
них всех подписей:
• простой электронной подписи;
• электронно-цифровой подписи директора и (или) главного бухгалтера.
Квалифицированная электронная подпись равнозначна собственноручной под­
писи в бумажном документе, если:
.*
- сертификат подписи действует на момент подписания'документа,
- подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в ее сертификате.
Электронные документы, подписанные квалифицированной электронной под­
писью, хранятся только в электронном виде. Электронный архив для таких документов
хранится на съемном носителе в течение срока, установленного в соответствии с пра­
вилами организации государственного архивного дела в Российской Федерации, но не
менее пяти лет после окончания отчетного года, в котором (за который) они составле­
ны. Распечатывать на бумаге, заверять и хранить документы в таком виде не нужно
(письмо Минфина России от 22.08.2012 №03-02-07/1-202). При этом ведется журнал
учета и движения электронных носителей (Приложение 1.9). Журнал должен быть
пронумерован, прошнурован и скреплен печатью учреждения. Ведение и хранение
журнала возлагается приказом руководителя на ответственного сотрудника учрежде­
ния.
(Основание: пункт 33 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», пункт 14 Инструкции к
Единому плану счетов № 15 7н).

При необходимости изготовления бумажных копий электронных документов и
регистров бухгалтерского учета бумажные копии заверяются штампом, который про­
ставляется автоматически при распечатке документа: «Документ подписан электрон­
ной подписью в системе электронного документооборота», - с указанием сведений о
сертификате электронной подписи - кому выдан и срок действия. Дополнительно со­
трудник бухгалтерии, ответственный за обработку документа, ведение регистра, ста­
вит надпись «Копия верна», дату распечатки и свою подпись.
{Основание: пункт 32 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»).

По требованию налоговой инспекции первичные документы представляются в
электронном виде.
Для присоединения контрагента к участию в системе электронного документо­
оборота учреждение с контрагентом заключается договор. После подписания договора
электронные документы, от правленные и полученные согласно оговоренным операто­
ром (СБиС, Диадок) правилам электронного документооборота, признаются обеими
сторонами юридически эквивалентными документам в письменной форме. Юридиче­
ская значимость, законность и действительность таких документов не могут быть ос­
порены лишь на основании того, что они созданы в электронном виде.

11

Бухгалтерский учет в учреждении ведется автоматизированным способом с
применением программных продуктов:
- бюджетный учет «1C: Предприятие 8.3.» с конфигурацией «Бухгалтерия госу­
дарственного учреждения»;
- расчет заработной платы «1C Предприятие 8.3.» с конфигурацией «Зарплата и
кадры государственного учреждения», «1C Предприятие 8.3.» с конфигурацией «Зар­
плата и кадры бюджетного учреждения»;
(Основание: п. п. 6,19 Инструкции № 157-и).

Автоматизация бухгалтерского учета основывается на едином взаимосвязанном
технологическом процессе обработки документации по всем разделам учета с состав­
лением баланса в соответствии с Планом счетов и типовыми проектными решениями
по комплексной автоматизации бюджетного учета. Данные синтетического и аналити­
ческого учета формируются в базах данных используемого программного продукта и
выводятся на бумажные носители.
♦ j
С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подпи­
си бухгалтерия осуществляет электронный документооборот по следующим направле­
ниям:
- система электронного документооборота с территориальным органом Феде­
рального Казначейства России (WEB-приложение «СУФД - online»);
- система электронного документооборота с Финансовым управлением админи­
страции города Комсомольска-на-Амуре, исполнение бюджета (программный ком­
плекс «Бюджет - смарт»);
- формирование и предоставление бухгалтерской (бюджетной) отчетности учре­
дителю (программный комплекс "Свод-СМАРТ");
- система электронного документооборота с УФНС, Социальный фонд России
фондом, органом статистики (программа «СБиС»);
- система электронного документооборота с банками по перечислению заработ­
ной платы, подотчетных сумм и прочих денежных выплат в пользу работников учреж­
дения (программное приложение «Sberbank Business Online» - «Интернет - Клиент» и
«ВТБ Бизнес онлайн»);
система электронного документооборота с СФР, УФНС через портал
https://www.gosuslugi.ru/;
- размещение информации о планируемых закупках, заключенных (исполнен­
ных, расторгнутых, измененных) контрактах на общероссийском сайте zakupki.gov.ru;
- размещение информации о деятельности учреждения на официальном сайте
bus.gov.ru.
(Основание: п. 14 Инструкции к Единому плану счетов М> 157-н; письмо Минфина России от
11.09.2015 года М> ИЗ-13/2015; н. 33 ФСБУ «Концептуальные основы»),

В соответствии с НК РФ МБОУ лицей № 1 в течение пяти лет обеспечивает со­
хранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходи­
мых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих по­
лучение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных пред­
принимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено НК
РФ.
(Основание: п. п. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Перечень должностных лиц, имеющих право подписи (утверждения) первичных

12

учетных документов, счетов, счетов-фактур, денежных и расчетных документов, фи­
нансовых обязательств, а также перечень уполномоченных должностных лиц, имею­
щих право подписи регистров бухгалтерского учета приведен в пункте 1.6. настоящей
Учетной политике. Пофамильный список сотрудников, имеющих право подписи, ут­
верждается отдельным приказом руководителя.
(Основание: п. п. 6, 7 ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Для регистрации договоров (контрактов) заключаемых с поставщиками (под­
рядчиками, исполнителями) применяется следующий порядок:
1.
При поступлении в учреждение договора (контракта) без номера, ему при­
сваивается порядковый номер, согласно внутренней регистрации договоров (контрак­
тов).
Пример формирования номера: 01-44/01-20, где «01-44» - индекс дела с которых
начинается номер. «-» - разделительный знак; «/» - разделительный знак»; «01» - по­
рядковый номер договора (контракта); «-» - разделительный знак»; «20» - последние
две цифры календарного года в котором устанавливается нумерация.
Пример формирования номера при форс-мажорных обстоятельствах:01-44/01/120, где «01-44» - индекс дела с которых начинается номер; «-» - разделительный знак;
«/» - разделительный знак»; «01» - порядковый номер договора (контракта); «/» - раз­
делительный знак»; «1» - дополнительный порядковый номер; «-» - разделительный
знак»; «20» - последние две цифры календарного года в котором устанавливается ну­
мерация.
5. Допускается принимать к учету договоры (контракты) с присвоенными номе­
рами со стороны контрагентов;
6. Договоры (контракты) подлежат регистрации в реестре, формируемом в элек­
тронном виде, который распечатывается в конце каждого календарного года.
В Табеле учета использования рабочего времени (ф. 0504421) регистрируются
случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного
правилами трудового распорядка. В графах 20 и 37 отражаются итоговые данные не­
явок.
Табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) дополнен условны­
ми обозначениями.
Наименование показателя

Код

Дополнительный оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации

д

Оплачиваемый нерабочий день
Выходные за вакцинацию с сохранением заработной платы

он
вв

Расширено применение буквенного кода «Г» - «Выполнение гособязанностей» - для
случаев выполнения сотрудниками общественных обязанностей (например, для реги­
страции дней медицинского освидетельствования перед сдачей крови, дней сдачи кро­
ви, дней, когда сотрудник отсутствовал по вызову в военкомат на военные сборы, по
вызову в суд и другие госорганы в качестве свидетеля и пр.).

Расчеты по заработной плате и другим выплатам оформляются в Расчетной ве­
домости (ф. 0504402) и Платежной ведомости (ф. 0504403).
При временном переводе работников на удаленный режим работы обмен доку­
ментами, которые оформляются в бумажном виде, разрешается осуществлять по элек­
тронной почте посредством скан-копий.
Скан-копия первичного документа изготавливается сотрудником, ответствен­
ным за факт хозяйственной жизни, в сроки, которые установлены графиком докумен­
тооборота. Скан-копия направляется сотруднику, уполномоченному на согласование, в
соответствии с графиком документооборота. Согласованием считается возврат элек­
тронного письма от получателя к отправителю со скан-копией подписанного докумен­
та.
После окончания режима удаленной работы первичные документы, оформлен­
ные посредством обмена скан-копий, распечатываются на бумажном носителе и под­
писываются собственноручной подписью ответственных лиц.
Сотрудник, ответственный за оформление расчетных листков, высылает каждо­
му сотруднику на его корпоративную электронную почту расчетный листок в день вы­
дачи зарплаты за вторую половину месяца.

1.5. Рабочий план счетов.
По учреждению в целом рабочий план счетов бухгалтерского учета
устанавливается на основании Единого плана счетов и Инструкции № 174-н с
указанием всех используемых аналитических счетов по учреждению (приложение №
1.З.).
(Основание: п. 19 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности»).

В соответствии с нормами Инструкции № 157-н учреждение вправе при
утверждении рабочего плана счетов вводить дополнительные аналитические коды
счетов для:
обеспечения формирования в бухгалтерском учете дополнительной
информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской
отчетности бюджетных учреждений;
для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета, а также
для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества, выданного в
пользование (забалансовые счета).
При отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, номера счета
Рабочего плана счетов формируются следующим образом:

Разряд
номера счета
1-4
5-14
15-17

Код
Аналитический код вида услуги
Код целевой статьи
Код вида поступлений или выбытий, соответствующий:
- аналитической группе подвида доходов бюджетов;
- коду вида расходов;

14

Код вида финансового обеспечения (деятельности):
«2» - поступления от иной приносящей доход деятельности;
«3» - средства во временном распоряжении;
«4» - субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания;
«5» - субсидия на иные цели.
Код синтетического счета плана счетов бухгалтерского учета
19-21
Код аналитического счета плана счетов бухгалтерского учета
22-23
Коды классификации операций сектора государственного управления (КОС24-26
ГУ).
(Основание: пункты 21-21.2 Инструкции к Единому плану счетов № 157-н, пункт 2.1 Инструкции № 17418

н.).

Перечень забалансовых счетов, используемых учреждением
Рабочем плане счетов (приложение № 1.З.).

утвержден

в

1.6. П еречень лиц, имею щ их право подписи.
Право подписи первичных учетных документов предоставлено должностным
лицам МБОУ лицея № 1.
(Основание: статья 9 закона № 402-ФЗ, п. п. 25-26 ФСБУ «Концептуальные основы»).

Перечень лиц, имеющих право первой и второй подписи денежных и
финансовых документов:
- за руководителя: директор МБОУ лицея № 1, заместитель директора по УВР,
BP, АХР;
- за главного бухгалтера: главный бухгалтер, ведущий бухгалтер.
Заместитель директора по УВР, ВР, АХР и ведущий бухгалтер имеют право
подписи документов на время отсутствия директора или главного бухгалтера по ува­
жительным причинам (отпуск (очередной, административный, учебный), период вре­
менной нетрудоспособности, командировки и др.), а также других случаев, предусмот­
ренных Трудовым кодексом РФ, на основании приказа директора учреждения «О пре­
доставлении права подписи в документах».
Право подписи первичных учетных документов, счегов-фактур, универсальных
передаточных документов, доверенностей на право получения нефинансовых активов
и иных финансовых документов имеют следующие должностные лица учреждения:
- заместитель директора по административно-хозяйственной работе, главный
бухгалтер - в документах, связанных с получением, хранением, движением, списанием
материальных ценностей и нефинансовых активов, актов приемки выполненных работ
(оказанных услуг), универсальных-передаточных документов, актов сверок и прочих
документов по работе с поставщиками и подрядчиками, необходимых для функциони­
рования общеобразовательного учреждения;
- специалист по кадровой работе - в трудовых книжках, документах, относящих­
ся к учету рабочего времени работников учреждения, принятия, выбытия, нахождения
на рабочем месте работников, в справках на социальные льготы и надбавки работни­
ков. приказов по личному составу и кадрам, карточки формы Т-2, заверять копии до­
кументов;
- заместитель директора но воспитательной работе - в отчетной документации
по воспитательной работе:
- главный бухгалтер, ведущий бухгалтер - в банковских документах, регистрах
бухгалтерского учета, заявках на финансирование, сведениях по персонифицирован­

15

ному учету, доверенностях, справках о среднем заработке работников учреждения, ак­
тах сверок, документах, связанных с получением, хранением, движением, списанием
материальных ценностей и нефинансовых активов, финансовых документах и прочих
документов, необходимых для функционирования общеобразовательного учреждения;
- социальный педагог - в документах, на малообеспеченных и социально­
опасным учащихся и по организации горячего питания учащихся;
- педагог-библиотекарь - в документах, связанных с получением, хранением,
движением, списанием библиотечного фонда.
Перечень должностных лиц, имеющих право подписи документов
в электронном виде:
Н аименование докум ента

Электронны е документы , которыми
оформляются хозяйственны е операции
с денеж ны ми средствами:
•Заявки на кассовые расходы
• Заявки на получение наличных денег
•Заявка на возврат, уведомление об
уточнении вида и принадлежности
платежа
•П латеж ны е поручения
•Реестры платежны х поручений
Электронная переписка с государственны ­
ми органами по финансово-хозяйственной
деятельности

Д олж ности лиц, и м ею щ их право подписи
Д иректор
Заместитель директора - за директора в его
отсутствие
Главный бухгалтер
Йедущий бухгалтер - за главного бухгалте­
ра в его отсутствие

Директор
Главный бухгалтер

Электронная переписка с выш естоящей о рга­
низацией по
финансово-хозяйственной
деятельности

Директор

Электронная переписка с другими организа­
циями по финансово хозяйственной деятельно­
сти

Директор

Счета-фактуры

Бухгалтерская (финансовая) отчетность

Налоговые декларации и расчеты авансовых

Главный бухгалтер, ведущий бухгалтер

Главный бухгалтер, ведущий бухгалтер

Первая подпись - директор, заместитель дирек­
тора по УВР.
Вторая подпись - главный бухгалтер, ведущий
бухгалтер
Директор
Заместитель директора по УВР - за директора в
его
отсутствие
Главный бухгалтер
Ведущий бухгалтер - за главного бухгалтера в
его отсутствие
Директор

16

платежей по страховым взносам

Документы (информации, сведения, сводки, от­
четы, справки, протоколы, реестры и др.) для
размещения информации об учреждении на ин­
тернет-сайте
Отчеты статистические, статистические сведе­
ния и таблицы по всем основным (профиль­
ным) направлениям и видам деятельности
Сертификаты ключа подписи
Документы (заявления об изготовлении ключа
электронной подписи и сертификата ключа
подписи; заявления и уведомления о приоста­
новлении и аннулировании действия сертифи­
ката ключа подписи и др.) о создании и анну­
лировании электронной цифровой подписи

Заместитель директора по УВР - за директора в
его
отсутствие
Главный бухгалтер
Ведущий бухгалтер - за главного бухгалтера в
его отсутствие
Директор
Главный бухгалтер

Директор
Главный бухгалтер, ведущий бухгалтер
Директор
Директор
После аннулирования (прекращения действия)
сертификата ключа подписи и истечение уста, новленного законодательством срока исковой
давности

Перечень должностных лиц, имеющих право подписи электронных
документов, регистров
Должность/статус
Директор
Заместитель директо­
ра по УВР - за дирек­
тора в его отсутствие

Наименование
документов
Все д окум енты ,со­
держащие реквизит
для подписи «Руково­
дитель» или гриф
«Утверждаю»
Все документы, под­
писываемые в качест­
ве физлица

Главный бухгалтер
Ведущий бухгалтер за главного бухгалтера
в его отсутствие

Все документы, со­
держащие реквизит
для подписи «Глав­
ный бухгалтер»
Решение о проведе­
нии инвентаризации
(ф. 0510439)
Изменение Решения о
проведении инвента­
ризации (ф. 0510447)
Решение о команди­
ровании на террито­
рии РФ (ф.0504512)
Изменение Решения о

Примечание

Вид электронной
подписи
Усиленная квалифи­
цированная подпись
(далее - ЭЦП)

•
Простая электрон­
ная подпись (далее Г1ЭП*)
ЭЦП

ПЭП

Ставит подпись в
листе согласования

17

командировании на
территории РФ
(ф.0504513)
Решение о компенса­
ции расходов на опла­
ту стоимости проезда
и провоза багажа лиц,
работающих в рай­
онах Крайнего Севера
и приравненных к ним
местностях, и членов
их семей (ф.0504517)
Отчет о расходах
подотчетного лица (ф.
0504520) Заявкиобоснования закупки
малого объема через
подотчетное лицо
(ф .0510521)
Ведомости, журналы
операций,карточки
Ведущий бухгалтер,
бухгалтер

Ведомости, журналы
операций,карточки.
Решение о проведе­
нии инвентаризации
(ф. 0510439)
Изменение Решения о
проведении инвента­
ризации (ф. 0510447)
Решение о команди­
ровании на террито­
рии РФ (ф.0504512)
Изменение Решения о
командировании на
территории РФ
(ф.0504513)
Решение о компенса­
ции расходов на опла­
ту стоимости проезда
и провоза багажа лиц,
работающих в рай­
онах Крайнего Севера
и
поиоавненных к ним
местностях, и членов
их семей (cb.0504517)
Отчет о расходах
подотчетного лица (ф.
0 50 4 5 2 0 )Заявкиобоснования закупки
малого объема через

‘

пэп
ПЭП

•

Ставит подпись в ка­
честве ответственного
исполнителя
Ставит подпись в ка­
честве
ответственного
исполнителя

18

Заместитель дирек­
тора по АХР

Сотрудники, ответст­
венные за имущество

Члены комиссии по
поступлению и выбы­
тию активов
Председатель ко­
миссии по поступ­
лению и выбытию
активов

подотчетное лицо
(ф .0 510521)
Акт
приема1
передачи объектов,
полученных в лич­
ное пользование (ф.
0510434)
Карточка учета иму­
щества в личном
пользовании (ф.
0509097)
Решение о проведе­
нии инвентаризации
(ф. 0510439)
Изменение Решения о
проведении инвента­
ризации (ф. 0510447)
Акт приема-передачи
объектов, полученных
в личное пользование
(ф. 0510434) Решение
о проведении инвен­
таризации (ф.
0510439)
Изменение Решения
о проведении ин­
вентаризации
(ф.
0510447)
Акт о консервации
(расконсервации)
объекта основных
средств (ф. 0510433)
Решение о прекраще­
нии признания акти­
вами объектов нефи­
нансовых активов (ф.
0510440) Решение о
списании задолжен­
ности, не востребо­
ванной кредиторами,
со счета _ (ф.
0510437)
Акт о признании без­
надежной к взыска­
нию задолженности
по доходам (ф.
0510436) Решение о
признании (восста­
новлении) сомнитель­
ной задолженности по
доходам (ф. 0510445)

ЭЦП

ПЭП

ПЭП

Ставит подпись в
листе ознакомления

ПЭП

ПЭП
ПЭП-для председате­
ля комиссии по по­
ступлению и выбы­
тию активов

19

Решение о восстанов­
лении кредиторской
задолженности (ф.
0510446)
Акт об утилизации
(уничтожении) мате­
риальных ценностей
(ф. 0510435)
Решение о признании
объектов нефинансо­
вых активов (ф.
0510441)
Члены
инвентаризационной
комиссии

Подотчетное лицо
(сотрудник учреж­
дения)

Решение о проведе­
нии инвентаризации
( ф . 0510439)
Изменение Решения о
проведении инвента­
ризации ( ф . 0510447)

ПЭП

Решение о команди­
ровании на террито­
рии РФ (ф.0504512)
Изменение Решения о
командировании на
территории РФ
(ф.0504513)
Решение о компенса­
ции расходов на опла­
ту стоимости проезда
и провоза багажа лиц,
работающих в рай­
онах Крайнего Севера
и
приравненных к ним
местностях,и членов
их семей (ф.0504517)
Отчет о расходах
подотчетного лица (ф.
0 5 0 4 5 2 0 )Заявкиобоснования закупки
малого объема через
подотчетное лицо
(ф .0510521)

ПЭП

Ставит подпись в ка­
честве
ответственного
исполнителя

Подотчетное
лицо

20

1.7. Бухгалтерская (ф инансовая) отчетность.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется с учетом положений ФСБУ
«Предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности».
(Основание: п. 13 ФСБУ «Предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности).

Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется и предоставляется на рус­
ском языке с отражением показателей в валюте Российской Федерации.
(Основание: н. 63 ФСБУ «Концептуальные основы», п. 12 ФСБУ «Предоставление бухгалтерской (финансо­
вой) отчетности, ст. 13 закон 402-ФЗ).

Бухгалтерская отчетность составляется на основании аналитического и синтети­
ческого учета по формам, утвержденным приказом Минфина России от 25.03.2011 №
33-н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджет­
ных и автономных учреждений", а также по дополнительным формам.
Бухгалтерская отчетность составляется в виде электронного документа, подпи­
санного квалифицированной электронной подписью, автоматизированным способом
при помощи программного комплекса "Свод-СМАРТ".
Способ хранения бухгалтерской отчетности - на бумажном носителе в сброшю­
рованном виде. Бумажная копня комплекта отчетности хранится у главного бухгалте­
ра.
(Основание: п. 12 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», часть 7.1 статьи 13 Закона
от 06.12.2011 М> 402-ФЗ).

Главному распорядителю бюджетных средств - Управлению образования адми­
нистрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края бюджетная отчетность
по основным и дополнительным формам предоставляется в установленные им сроки.
Налоговая отчетность определяется Налоговым кодексом РФ. Отчетность в ор­
ганы статистики, отчетность в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования оп­
ределяется законодательством РФ.
Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалте­
ром учреждения.
Датой утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности считается дата при­
нятия уполномоченным органом решения о включении данных такой бухгалтерской
(финансовой) отчетности в консолидированную отчетность, но не позднее даты пред­
ставления консолидированной отчетности уполномоченным органом.
(Основание: п. 31 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»).

Согласно п. 15 Приказа Минфина РФ от 21.07.2011 года № 86-н, бухгалтерская
(финансовая) отчетность с приложениями электронных копий документов, подлежит
размещению на официальном сайте bus.gov.ru, не позднее пяти рабочих дней, сле­
дующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы. Формы
бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащие размещению на официальном
сайге, закреплены в разделе 8 приложения к приказу Минфина РФ от 21.07.2011 года
№ 86-н.

21

1.8. П орядок признания в бухгалтерском учете и раскры тия в бухгал­
терской (ф инансовой) отчетности собы тий после отчетной даты .
В данные бухгалтерского учета за отчетный период включается информация о
событиях после отчетной даты - существенных фактах хозяйственной жизни, которые
произошли в период между отчетной датой и датой подписания или принятия бухгал­
терской (финансовой) отчетности и оказали или могут оказать существенное влияние
на финансовое состояние, движение денег или результаты деятельности учреждения
(далее - События).
Факт хозяйственной жизни признается существенным, если без знания о нем
пользователи отчетности не могут достоверно оценить финансовое состояние, движе­
ние денежных средств или результаты деятельности учреждения. Решение о сущест­
венности фактов хозяйственной жизни принимает главный бухгалтер учреждения по
согласованию с органом, осуществляющим полномочия учредителя.
Событиями после отчетной даты признаются:
1. События, которые подтверждают существовавшие на отчетную дату хозяйст­
венные условия учреждения. Учреждение применяет перечень таких событий, приве­
денный в пункте 7 ФСБУ «События после отчетной даты».
2. События, которые указывают на условия хозяйственной деятельности, факты
хозяйственной жизни или обстоятельства, возникшие после отчетной даты. Учрежде­
ние применяет перечень таких событий, приведенный в пункте 7 ФСБУ «События по­
сле отчетной даты».
3. Событие отражается в учете и отчетности в следующем порядке:
3.1. Событие, которое подтверждает хозяйственные условия, существовавшие на
отчетную дату, отражается в учете отчетного периода. При этом делается:
- дополнительная бухгалтерская запись, которая отражает это событие,
- либо запись способом «красное сторно» и (или) дополнительная бухгалтерская
запись на сумму, отраженную в бухгалтерском учете.
События отражаются в регистрах бухгалтерского учета в последний день отчет­
ного периода до заключительных операций по закрытию счетов. Данные бухгалтер­
ского учета отражаются в соответствующих формах отчетности с учетом событий по­
сле отчетной даты.
В разделе 5 текстовой части пояснительной записки раскрывается информация о
Событии и его оценке в денежном выражении.
3.2. Событие, указывающее на возникшие после отчетной даты хозяйственные
условия, отражается в бухгалтерском учете периода, следующего за отчетным. Анало­
гичным образом отражается событие, которое не отражено в учете и отчетности отчет­
ного периода из-за соблюдения сроков представления отчетности или из-за позднего
поступления первичных учетных документов.
При этом информация о таком событии и его денежная оценка приводятся в
разделе 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности», текстовой
части пояснительной записки.

22

1.9. П орядок организации и осущ ествления внутреннего контроля.
Согласно п. 6 Инструкции № 157-н, ст.19 402-ФЗ от 06.12.2011г. «О
бухгалтерском учете», п. 8 ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»
учреждение осуществляет внутренний контроль.
Под внутренним контролем понимается процесс, направленный на получение
достаточной уверенности в том, что экономический субъект обеспечивает:
•
эффективность и результативность своей деятельности, в том числе
достижение финансовых и операционных показателей, сохранность активов;
•
достоверность и своевременность бухгалтерской отчетности;
•
соблюдение применимого законодательства, в том числе при совершении
фактов хозяйственной жизни и ведении бухгалтерского учета.
Положение о проведении внутреннего финансового, контроля с графиком
проведения представлен в приложение 1.5. к Учетной политике.

J

1.10.
П орядок проведения инвентаризация активов, им ущ ества, у ч и -/
ты ваем ого на забалансовы х счетах, обязательств, иных объектов бухгал­
терского учета.
В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности
один раз в год проводить инвентаризацию всех видов финансовых активов и обяза­
тельств учреждения.
г
(Основание: статьи II Закона № 402-ФЗ, раздел VIII ФСБУ «Концептуальные основы»).

Исключением являются объекты библиотечного фонда. Инвентаризацию
объектов библиотечного фонда проводить в сроки: один раз в пять лет, а также при
смене руководителя учреждения или при смене материально-ответственного лица.
(Основание: п. п. 7.2. Приказа Минкультуры Российской Федерации от S октября 2012 г. № 1077).

Инвентаризации подлежит все имущество учреждения независимо от его
местонахождения и все виды финансовых активов и обязательств учреждения. Также
инвентаризации подлежит имущество, находящееся на ответственном хранении
учреждения.
Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и в разрезе
ответственных (материально ответственных) лиц.
Основными целями инвентаризации являются:
- выявление фактического наличия имущества, как собственного, так и не
принадлежащего учреждению, но числящегося в бухгалтерском учете;
- сопоставление фактического наличия с данными бухгалтерского учета;
- проверка полноты отражения в учете имущества, финансовых активов и
обязательств (выявление неучтенных объектов, недостач);
- документальное подтверждение наличия имущества, финансовых активов и
обязательств;
- определение фактического состояния имущества и его оценка;
- проверка соблюдения правил содержания и эксплуатации основных средств,
использования нематериальных активов, а также правил и условий хранения
материальных запасов, денежных средств;
- выявление признаков обесценения активов;

23

- выявление дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию и
сомнительной;
- выявление кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами.
Проведение инвентаризации обязательно:
• при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного
комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользовании, хранение, а
также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного
комплекса);
• перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
• при смене материально-ответственных лиц;
• при установлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
• в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций,
вызванных экстремальными условиями;
• при смене руководителя;
• в других случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Во исполнение письменного распоряжения руководителя Управления
образования № 1-20/649 от 27.06.2016 года, ежеквартально проводить инвентаризацию
дебиторской задолженности.
Виды инвентаризации, график проведения инвентаризации представлен в
приложение 1.6. к настоящей Учетной политике.
Кроме плановых инвентаризаций, учреждение может проводить внеплановые
инвентаризации товарно-материальных ценностей. Внеплановые инвентаризации
проводить на основании приказа руководителя.
Для проведения инвентаризации, выявления признаков обесценения, а также
для определения справедливой стоимости (Справедливая стоимость — это оценка,
соответствующая цене, по которой может быть осуществлен переход права
собственности на актив между независимыми сторонами сделки, осведомленными о
предмете
сделки
и
желающими
ее
совершить)
имущества
создается
инвентаризационная комиссия, возглавляемая заместителем директора по УВР, при
обязательном участии представителя бухгалтерии:
Председатель комиссии:
Заместитель директора по УВР
Члены:
Учитель
Бухгалтер
Учитель
Бухгалтер
Инвентаризация расчетов с банками, с бюджетом, поставщиками, подотчетными
лицами, работниками, депонентами, другими дебиторами и кредиторами заключается
в проверке обоснованности сумм, числящихся на счетах бухгалтерского учета.
При инвентаризации счета «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» по това­
рам и услугам проверяются документы в согласовании с корреспондирующими счета­
ми (сверяются данные бухгалтерского учета с суммами в актах сверках).
По задолженности работникам организации выявляются невыплаченные суммы
по оплате труда, подлежащие перечислению на счет депонентов, а также суммы и при­
чины возникновения переплат работникам.

24

Инвентаризация денежных средств в учреждении осуществляется при наличии
движения денежных средств в кассе.
При инвентаризации денежных средств на лицевых счетах комиссия сверяет
остатки на счетах 201.11 с выписками из лицевых счетов.
Инвентаризация бланков строгой отчетности производится путем полного
пересчета. Комиссия фиксирует начальные и конечные номера бланков в журнале
регистрации бланков строгой отчетности.
При инвентаризации доходов будущих периодов комиссия проверяет
правомерность отнесения полученных доходов к доходам будущих периодов, в том
числе доходы ог аренды. Проверяется правильность формирования оценки доходов
будущих периодов, проверяется обоснованность наличия остатков.
При инвентаризации резервов предстоящих расходов комиссия проверяет
правильность их расчета и обоснованность .создания. В части резерва на оплату
отпусков проверяются: количество дней неиспользованного отпуска; среднедневная
сумма расходов на оплату труда; сумма отчислений на обязательное пенсионное,
социальное,
медицинское
страхование
и на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.
(Основание: п. 302.1 Инструкции ЛЬ 157-н).

По результатам инвентаризации резерва предстоящих расходов на выплату от­
пускных и компенсаций отпуска (в т.ч. компенсаций отпуска при увольнении), сумма
резерва может быть:
•
увеличена - производится уточнение величины резерва за счет тех расхо­
дов, за счет которых создавался резерв;
•
уменьшена - производится уточнение величины резерва сотнесением
суммы корректировки на прочие доходы организации;
•
остаться без изменения;
•
списана полностью на прочие доходы организации.
Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием
объектов и данными регистров бухгалтерского учета корректируют учетные данные в
периоде проведения инвентаризации, составляется сличительная ведомость.
Утверждается заключительный акт инвентаризации на заседании комиссии.
Результаты инвентаризации отражаются в бухгалтерском учете и отчетности
того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации
- в годовом бухгалтерском отчете.
(Основание: п. 82 ФСБУ «Концептуальные основы»).

Выявленные при инвентаризации излишки приходуются по справедливой
стоимости на дату проведения инвентаризации, согласно акту производной формы,
составленного инвентаризационной комиссией.
Недостача материальных ценностей
при проведении инвентаризации
взыскивается с виновных лиц по балансовой стоимости на дату проведения
инвентаризации. Если виновное лицо не установлено, то недостача относится на
финансовый результат текущей деятельности учреждения.
(Основание: Приказ Минфина М 49 и Закон от 06.12.2012 г. ЛЬ402-ФЗ).

В ходе инвентаризации комиссия выявляет признаки обесценения у каждого
объекта основных средств, непроизводственных и нематериальных активов. В случае
выявления признаков обесценения, инвентаризационная комиссия делает отметку в
графе «Примечание» инвентаризационной описи.

25

(Основание: п. 6 Инструкции Ж> 157-н, н. 5 н.6, и. 18 ФСБУ «Обесценение активов»).

При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка)
руководитель учреждения по представлению инвентаризационной комиссии по
поступлению и выбытию активов принимает решение о необходимости (об отсутствии
необходимости) определения справедливой стоимости такого актива, оформленное
приказом с указанием метода, которым стоимость будет определена.
(Основание: п. 10, н. 22 ФСБУ «Обесценение активов»).

Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлено
обесценение, оно подлежит отражению в учете, Убыток от обесценения актива
признается в учете на основании Бухгалтерской справки и приказа руководителя. В
части имущества, распоряжаться которым учреждение не имеет права, признание
убытка осуществляется только по согласованию с собственником.
(Основание: п. 15 ФСБУ «Обесценение активов»).

Восстановление убытка от обесценения отражается в учете только в том случае,
если с момента последнего признания убытка от обесценения актива был изменен
метод определения справедливой стоимости актива.
(Основание: п. 24 ФСБУ «Обесценение активов»).

Если с момента последнего признания убытку от обесценения актива метод
определения справедливой стоимости актива не изменился, то сумма убытка от
обесценения актива не восстанавливается. В этом случае руководитель учреждения по
представлению комиссии по поступлению и выбытию активов может принять решение
о корректировке оставшегося срока полезного использования актива.
(Основание: п. 23, п. 24 ФСБУ «Обесценение активов»),

%

1.11. П орядок работы по безналичном у расчету с сотрудникам и учре­
ждения.
Денежные средства выдаются под отчет на основании приказа руководителя или
служебной записки, согласованной с руководителем. Выдача денежных средств под
отчет производится путем:
• перечисления на зарплатную карту материально ответственного лица.
Способ выдачи денежных средств указывается в служебной записке или приказе руко­
водителя.
Учреждение выдает денежные средства под отчет штатным сотрудникам, а так­
же лицам, которые не состоят в штате, на основании отдельного приказа руководителя.
Расчеты по выданным суммам проходят в порядке, установленном для штатных со­
трудников.
Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет на хозяйственные
расходы устанавливается в размере 10 ООО (десяти тысяч) руб., за исключением
расходов на командировки и компенсации стоимости проезда к месту использования
отпуска и обратно.
На основании распоряжения руководителя в исключительных случаях сумма
может быть увеличена, но не более лимита расчетов наличными средствами между
юридическими лицами в соответствии с указанием Центрального банка.
Основание: пункт 4 Указании ЦБ от 09.12.20/9 № 5348-У.

26

Денежные средства выдаются под отчет на хозяйственные нужды на срок,
который сотрудник указал в заявлении на выдачу денежных средств под отчет, но не
более пяти рабочих дней.
Установить срок отчетности по командировочным расходам - 3 (Трех) рабочих
дня после прибытия, по расходам, связанным с проездом к месту использования
отпуска и обратно (проезд по Северным льготам) - в течение 3 (Трех) рабочих дней с
даты выхода на работу из отпуска.
При направлении сотрудников учреждения в служебные командировки на тер­
ритории России расходы на них возмещаются в размере, установленном Порядком
оформления служебных командировок, который утверждается отдельным приказом
руководителя).
Возмещение расходов на служебные командировки, превышающих размер, ус­
тановленный указанным Порядком, производится по фактическим расходам за счет
средств от деятельности, приносящей доход, с разрешения руководителя учреждения
(оформленного приказом).
Предельные сроки отчета по выданным доверенностям на получение матери­
альных ценностей устанавливаются следующие:
• в течение 10 календарных дней с момента получения;
• в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей.
Доверенности выдаются штатным сотрудникам, с которыми заключен договор о пол­
ной материальной ответственности.
Авансовые отчеты брошюруются в хронологическом порядке в последний день
отчетного месяца.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными
командировками, регламентируется Трудовым кодексом РФ и Постановлением
администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.07.2017 года № 1736-па.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с компенсацией расходов
на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и
обратно, регламентируется Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
14.10.2009г. № 69 (в редакциях).
Перечень работников, имеющих право на возмещение расходов из личных
средств по приобретению нефинансовых активов и оплате услуг сторонних
организаций:
• Директор;
• Заместитель директора по АХР;
• Заместитель директора по УВР;
• Заместитель директора по ВР;
• Главный бухгалтер;
• Бухгалтер;
• Учитель;
• Начальник пришкольного оздоровительного лагеря (назначается приказом
руководителя);
•
Делопроизводитель;
• Специалист по кадрам;
• Социальный педагог;

27

• Библиотекарь;
• Старший вожатый.
Перечень должностных лиц, имеющих право на оплачиваемый проезд на все ви­
ды общественного транспорта в служебных целях, согласно путевым листам:
• Заместитель директора по АХР;
• Главный бухгалтер;
• Бухгалтер;
• Делопроизводитель;
• Специалист по кадрам;
• Социальный педагог;
• Начальник оздоровительного лагеря (назначается приказом руководителя).
(Основание: ст. ЮН. I ТК РФ).

Путевой лист представлен в приложение 1.7. к настоящей Учетной политике.
Работники могут получать денежные средства в подотчет на покрытие расходов,
произведенных на прохождение медосмотра из личных средств при трудоустройстве в
учреждение впервые.

1.12. Учет доходов

Учет доходов субсидий из бюджетов, доходов от иной, приносящей доход дея­
тельности вести раздельно. Порядок учета доходов регулируется Планом счетов бух­
галтерского учета.
Аналитический учет доходов учитывать на счет 0 205 00 ООО, в разрезе догово­
ров. соглашений. Ежемесячно производить сверку поступивших средств на лицевой
счет учреждения с отчетом о состоянии лицевого счета, предоставляемым органом ка­
значейства.
Начисление доходов в виде субсидии на выполнение муниципального задания и
субсидии на иные цели производится на основании Соглашения о предоставлении суб­
сидии муниципальному бюджетному учреждению. Учреждение вправе сверх установ­
ленного муниципального задания осуществлять предпринимательскую и иную прино­
сящую доход деятельность, что закреплено в Уставе учреждения, и соответствует це­
лям создания Учреждения.
В учреждении осу ществляется привлечение внебюджетных средств:
1. Платные дополнительные образовательные услуги. Согласно лицензии;
2. Плата за содержание детей в оздоровительных лагерях;
3. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц;
4. Прочие поступления (доход ог сдачи списанного имущества на металлолом).
5. Сдача в возмездное пользование площадей (аренда);
Доходы от оказания учреждения платных услуг признаются на основании дого­
вора на дату поступления денежных средств на лицевой счет учреждения.
(Основание: п. 6 Инструкции 157н).

28

Доходы от аренды признаются доходами текущего финансового года в составе
доходов ог собственности, обособляемых на соответствующих счетах Рабочего плана
счетов, с уменьшением предстоящих доходов равномерно (ежемесячно) на протяже­
нии срока пользования объектом учета аренды. Моментом признания доходов по
аренде считать дату заключения договора.
Поступление денежных средств в счет уплаты арендных платежей (условных
арендных платежей) отражается как уменьшение дебиторской задолженности по
арендным обязательствам пользователя (арендатора) в корреспонденции с балансовы­
ми счетами учета денежных средств (финансовых активов) Рабочего плана счетов.
(Основание: п. 25 ФСБУ «Аренда»).
Доходы от сдачи в аренду имущества учреждения поступают в самостоятельное
распоряжение учреждения и зачисляются на лицевой счет учреждения. При этом, по­
лученные доходы учреждение можег использовать на любые цели, если они соответ­
ствуют целям, ради которых учреждение создано, в рамках требований утвержденного
в установленном порядке Плана финансово-хозяйственной деятельности. В счетфактуре проставляется отметка «Без налога (НДС)». (Основание: п. 1 ст. 145 НК РФ, п. 8 ст.
161 НК РФ).

Доходы от пожертвований (спонсорской помощи) - на дату подписания догово­
ра добровольного пожертвования либо на дату поступления имущества и денежных
средств.
Доходы от родительской платы за лагерь с дневным пребыванием на основании
договора на дату поступления денежных средств на лицевой счет учреждения.
Доходы от денежных взысканий (штрафов) за-нарушение законодательства РФ о
закупках товаров, работ, услуг, а также за нарушение условий контрактов (договоров)
но поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг на основании выставленной
претензии на дату ее составления.
Признание доходов от реализации нефинансовых активов осуществляется на да­
ту поступления денежных средств на лицевой счет учреж дения.
(Основание: п. 6 Инструкции 157-н).

В составе доходов будущих периодов на счете 0.401.40.000 «Доходы будущих
периодов» учреждение учитывает доходы по соглашению о предоставлении субсидий
в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным), доходы от операций с
объектами аренды (предстоящие доходы от предоставления права пользования акти­
вом).
(Основание: п. 301 Инструкции № 157-н).

1.13. Учет расходов.
Учет расходов субсидий из бюджетов, расходов от иной, приносящей доход дея­
тельности вести раздельно. Порядок учета расходов регулируется Планом счетов бух­
галтерского учета.
Учет затрат для учета операций по формированию себестоимости оказываемых
услуг применяется счет 0 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции,
выполнение работ, услуг».
Учет затрат Учреждения на оказание услуг, общехозяйственных расходов ведет­
ся в соответствии с содержанием хозяйственной операции в журнале операций по оп­
лате труда, журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, журнале

29

операций расчетов с подотчетными лицами, журнале операций по выбытию и переме­
щению материальных активов, журнале по прочим операциям.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания или иных расхо­
дов осуществляется в виде предоставленной ему из бюджета субсидии, размер которой
рассчитывается на основании нормативных затрат.
В учреждении оказываются дополнительные платные услуги, утвержденные
Министерством образования Хабаровского края. Выручка средств полученных от ока­
зания дополнительных платных услуг расходуется согласно плану финансово­
хозяйственной деятельности, утвержденного руководителем Управления образования
администрации города Комсомольска-на-Амуре, с указанием кодов видов расходов,
статей расходов.
Расходование средств от дополнительных образовательных услуг'осуществлять
согласно Положения МБОУ лицея № I «О порядке расходования внебюджетных
средств, полученных от оказания дополнительных платных образовательных услуг». *
Исходя из положений и. 134 Инструкции № 157-н при формирований себестои­
мости все расходы подразделяются по способу их отнесения на себестоимость на пря­
мые и общехозяйственные.
Порядок определения нормативных затрат на оказание услуг в сфере образова­
ния, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполне­
ния муниципального задания на оказание муниципальных услуг, регулируется прика­
зом отдела образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского
края от 28.12.2015 года № 700.
Прямыми расходами признаются расходы, которые осуществлены непосредст­
венно для оказания конкретного вида услуг, учет таких затрат ведется в дебете счета
0 109 60 000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг».
(Основание: п. 138 Инструкции 157-н)-

К прямы м расходам относятся:
- расходы на оплату груда и начисления на выплаты по оплате труда работников
учреждения, непосредственно участвующих в оказании услуг (основной персонал*):
(*перечень должностей (профессий) работников учреждения, относимых к основному
персоналу, определен разделом 8 Примерного Положения по оплате работников муни­
ципальных бюджетных общеобразовательных учреждений муниципального образова­
ния городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденного постановле­
нием администрации города Комсомольска-на-Амуре от 25.08.2011 № 2348-па);
- расходы на социальные пособия и компенсации основному персоналу* в де­
нежной форме (пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет
средств работодателя);
- дополнительное профессиональное образование педагогических работников по
профилю их педагогической деятельности;
- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого
имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, в том числе:
(учебные пособия, наглядные пособия, мел, журналы, учебный инвентарь и оборудо­
вание, моющие и дезинфицирующие средства для соблюдения санитарных требова­
ний, сантехнические, электроматериалы и прочие хозяйственные материалы для со­
блюдения санитарных требований и др.);

30

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги,
в том числе: прочие услуги (подписные издания, информационные услуги, программ­
ное обеспечение для учебных целей и др.);
- расходы на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе
оказания услуги;
- амортизация основных средств, непосредственно используемых для оказания
услуги;
- другие расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги.
Общехозяйственные затраты — это расходы, которые не связаны с оказанием
услуг. Учет таких расходов вести в дебете счета 0 109 80 ООО «Общехозяйственные
расходы».
К общехозяйственным затратам относятся затраты, которые невозможно отне­
сли напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием му­
ниципальной услуги и к прочим нормативным затратам, не связанным с оказанием
муниципальной услуги, но без которых оказание муниципальной услуги будет суще­
ственно затруднено или невозможно.
В составе общехозяйственных затрат учитываются расходы, распределяемые
между всеми видами услуг (работ):
- нормативные затраты на оплату труда и начисления работников, относимых к
прочему персоналу (административно-управленческого, вспомогательного*):
(*перечень должностей (профессий) работников учреждения, относимых к прочему
персоналу, определен разделом 9 Примерного Положения по оплате работников муни­
ципальных бюджетных общеобразовательных учреждений муниципального образова­
ния городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденного постановле­
нием администрации города Комсомольска-на-Амуре от 25.08.2011 № 2348-па)',
- расходы на социальные пособия и компенсации работников, относимых к про­
чему персоналу* в денежной форме (пособие за первые три дня временной нетрудо­
способности за счет средств работодателя);
- затраты на коммунальные услуги, в том числе (холодное водоснабжение и во­
доотведение - 100 %; тепловая энергия и горячее водоснабжение - 50%; электроэнер­
гия - 90%);
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, в том числе (техни­
ческое обслуживание и ремонт систем охранно-тревожной сигнализации, вывоз твер­
дых бытовых отходов, дератизация и дезинсекция, противопожарные мероприятия,
прочие затраты на содержание недвижимого имущества);
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, в том
числе (обслуживание приборов учета тепловой энергии и ГВС, установка, модерниза­
ция ОПС и ОС, установка АТОЛ, монтаж пожарного освещения, тревожная кнопка,
техническое обслуживание систем ОГ1С, видеонаблюдения, систем кондиционирова­
ния и вентиляции, обслуживание и ремонт оборудования, заправка картриджей и дру­
гие расходы);
- затраты на приобретение услуг связи, в том числе (услуги телефонной и сото­
вой связи, услуги интернет - провайдеров, услуги почтовой связи и иные услуги свя­
зи);

31

- затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе (доставка грузов,
найм транспортных средств, приобретение проездных билетов для служебных разъез­
дов к месту оказания муниципальной услуги, иные транспортные услуги);
- затраты на прочие общехозяйственные нужды, в том числе (прочие выплаты
(пособие до 3-х лет, командировочные расходы, медицинские осмотры, информацион­
ные услуги), хозяйственные, строительные, сантехнические и прочие материалы и др.);
- другие аналогичные расходы, которые возникают в процессе управления уч­
реждением и связаны с его содержанием.
Затраты, не формирующие себестоимость оказанных услуг, относятся на расхо­
ды текущего финансового года, являются прочими нормативными затратами и учет
таких залрат ведется на счете 0 401 20 ООО - также по видам расходов. Указанные рас­
ходы отражаются по мере их возникновения по дебету счета 0 401 20 ООО.
К таким затратам относятся:
- расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия на
иные цели (КФО 5);
- расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия на
выполнение муниципального задания и которые не формируют себестоимость услуг;
- расходы на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения, по которым
признается недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закреплен­
ное за учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных учредителем;
- расходы, произведенные ранее и учитываемые в составе расходов будущих пе­
риодов, и подлежащие переводу на финансовый результат текущего финансового года.
В рамках расходов, от иной приносящей доход деятельности:
- расходы на уплату штрафов, пеней и других экономических санкций;
По окончании каждого квартала сумма себестоимости услуг относится:
- сформированная на счете 2 109 61 000 - в дебет счета 2 401 10 131;
- сформированная на счете 4 10961 000 - в дебет счета 4 401 10 131.
(Основание: п. 135 Инструкции № 157н, н. 60-62 Инструкции № 174н).
По истечении каждого месяца для закрытия счёта при распределении общехо­
зяйственных расходов осуществляется проводка:
- сформированная на счете 0 109 80 000 - в дебет счета 0 109 60 000, в части
распределяемых расходов - на себестоимость реализованных услуг (работ), пропор­
ционально прямым затратам.
Учет расходов в соответствии с утвержденным Планом финансово­
хозяйственной деятельности учреждения ведется методом начисления, согласно кото­
рому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того,
когда выплачены денежные средства при расчетах, связанных с осуществлением ука­
занных операций раздельно по видам деятельности.
1.14. Резерв отпусков
В целях равномерного отнесения предстоящих расходов и платежей на финан­
совый результат учреждения, МБОУ лицей № 1 создает резерв предстоящих расходов
на оплату отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неисполь­
зованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи по страховым взно­
сам.

32

(Основание: с п. 302 Инструкции № 157н).

Резерв создается:
- если выплаты в отношении бывших работников (сотрудников) предусмотрены зако­
нодательством РФ, законодательством субъектов РФ и (или) актами органа местного
самоуправления о государственном пенсионном обеспечении (за исключением пенси­
онных выплат из бюджета Пенсионного фонда РФ);
- если выплаты предусмотрены локальными нормативными актами в связи с
достижением работником (сотрудником) установленного законодательством РФ пен­
сионного возраста и (или) стажа работы.
Резерв признается:
- в сумме показателей, утвержденных планом ФХД и предусмотренных на соот­
ветствующие цели на очередной финансовый год и плановый период.
Формирование резерва предстоящих расходов производится в порядке, утвер­
жденном Положением, действующем в учреждении и являющемся приложением к
Учетной политике (приложение 1.8).
^
Формирование резерва предстоящих расходов (отпусков) на счете 0 401 60 ООО.
Расчет резерва оформляется бухгалтерской справкой за подписью ответственного ис­
полнителя и главного бухгалтера. Резерв используётся только на покрытие тех затрат,
в отношении которых этот резерв был создан.
С целью формирования достоверных показателей промежуточной (квартальной)
отчетности производить корректировку резерва на оплату отпусков ежеквартально
(перед составлением отчетности).
Резерв на пенсионные и иные аналогичные выплаты корректировать при внесе­
нии изменений в ЛБО, план ФХД в части выплат на соответствующие цели.
На годовую отчетную дату списывать часть резерва в сумме неиспользованных
плановых назначений на текущий год, и корректировать сумму резерва на плановый
период с учетом доведенных в декабре ЛБО, утвержденного Плана ФХД на очередной
финансовый год и плановый период в части выплат на соответствующие цели.
1.15. С анкционирование расходов.
Учет денежных обязательств ведется на счете 502 согласно Приказа Минфина
Росси от 06.12.2010 № 162-н.
К принятым обязательствам текущего финансового года относить расходные
обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем году, в том числе принятые
и неисполненные учреждением обязательства прошлых лет, подлежащие исполнению
в текущем году.
Принятие обязательств и денежных обязательств к учету осуществлять в преде­
лах плана финансово-хозяйственной деятельности.
(Основание: письмо администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.12.2016 года № 1-1-30/16202 «О
заключении контрактов для обеспечения муниципальных нужд в пределах, доведенных ЛБО»)

Для целей бухгалтерского учета устанавливается следующий порядок отраже­
ния обязательств:
•
принятые обязательства по заработной плате, перед работниками учреждения
отражаются в бухгалтерском учете в объеме утвержденных плановых назначений по

33

расходам планом финансово-хозяйственной деятельности, на дату утверждения штат­
ного расписания учреждения на текущий финансовый год;
• принятые обязательства по социальным и несоциальным выплатам, пособиям
отражаются не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление
па основании свода начислений;
• принятые обязательства по договорам (контрактам) на выполнение работ,
оказание услуг, поставку товара отражаются в день подписания соответствующих до­
говоров (контрактов);
• при расчетах с подотчетными лицами обязательства отражаются на дату ут­
верждения заявления получателя денежных средств или авансового отчета;
• при начислении налогов, сборов и иных платежей в бюджет (налог на имуще­
ство организаций, земельный налог, прибыль, НДС и прочие) в соответствии с регист­
ром налогового учета на дату начисления кредиторской задолженности, не позднее по­
следнего дня текущего квартала;
• принятые обязательства но страховым взносам отражаются в учете ежемесяч­
но, не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление на осно­
вании соответствующих расчетных ведомостей, сводов начислений, бухгалтерских
справок;
• принятые обязательства по неустойкам (штрафам, пеням), госпошлины, недо­
имки отражаются на основании решений суда, исполнительных листов, распоряжений
руководителя на дату вступления в силу решения суда, поступления исполнительного
листа, принятия решения руководителя об уплате соответственно, либо дата их пре­
доставления в бухгалтерию;
• принятые обязательства по кредиторской задолженности по контрактам (до­
говорам), заключенным в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало
текущего года, подлежащим исполнению в текущем финансовом году, отражаются в
начале отчетного года на основании актов сверок взаимных расчетов по состоянию на
начало текущего года.
(Основание: н. п. 308, 318 Инструкции № 157н).

Для целей бухгалтерского учета устанавливается следующий порядок отраже­
ния денежных обязательств:
• при начислении оплаты труда, пособий, социальных и несоциальных выплат
денежные обязательства принимаются к учету по дате утверждения документа о на­
числении (расчетные ведомости, свод начислений и т. д.) в размере сумм, начисленных
в пользу работников;
• по заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг денежные обязательства принимаются к учету при поступлении
в бухгалтерию подписанных руководителем или лицом, имеющим право подписи
приемочных документов (счета, счег-фактуры, акта оказания услуг (выполнения работ,
поставка товара), товарной накладной, универсального передаточного документа);
• по заключенным договорам (контрактам) на поставку электроэнергии, ком­
мунальные услуги - по факту выставленного счет-фактуры, акта приема-передачи,
универсального передаточного документа в размере выставленной суммы;
• при начислении страховых взносов обязательства принимаются к учету еже­
месячно не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление на

34

основании соответствующих расчетных ведомостей, сводов начислений, бухгалтер­
ских справок;
• при расчетах с подотчетными лицами денежные обязательства принимаются к
учету на основании утвержденных руководителем учреждения письменных заявлений
получателя аванса и утвержденному руководителем авансовому отчету;
• при начислении налогов, сборов и иных платежей в бюджет (налог на имуще­
ство организаций, земельный налог, прибыль, НДС и прочие) - по начислению в соот­
ветствии с регистром налогового учета не позднее последнего дня текущего квартала;
• принятые денежные обязательства по неустойкам (штрафам, пеням), госпо­
шлины, недоимки отражаются на основании решений суда, исполнительных листов,
распоряжений руководителя на дату всту пления в силу решения суда, поступления ис­
полнительного листа, принятия решения руководителя об уплате соответственно, либо
дата их предос тавления в бухгалтерию:
• иные обязательства - иа основании документов подтверждающих возникно­
вение обязательств, датой подписания (утверждения) соответствующих документов,
либо дата их предоставления в бухгалтерию.
(Основание: п. 3 IS Инструкции 157н).

Денежные обязательства отражать в учете не ранее принятия расходных обяза­
тельств. Денежные обязательства принимаются к учету в сумме документа, подтвер­
ждающего их возникновение.
Аналитический учет принятых учреждением обязательств (денежных обяза­
тельств) ведется в Журнале учета принятых обязательств, в разрезе видов расходов
(выплат), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учрежде­
ния.
1.16. Д ебиторская и кредиторская задолж енность, срок исковой дав н о­
сти которой истек, списы вается по результатам инвентаризации.
Основанием для списания служат:
а) первичные документы, подтверждающие возникновение дебиторской и кредитор­
ской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);
б) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими де­
биторами, и кредиторами (ф. 0504089), составляемая но состоянию на 31 декабря каж­
дого года;
в) докладная записка руководству учреждения о выявлении дебиторской задолженно­
сти с истекшим сроком исковой давности;
г) объяснительная записка о причине образования просроченной кредиторской задол­
женности;
д) решение руководителя (приказ) о списании задолженности; сведения из Единого го­
сударственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об
исключении из реестра дебитора(кредитора).
Учет списанной дебиторской задолженности ведется на забалансовом счете 04
«Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» с момента списания, и
учет осуществляется в течение срока возможного возобновления процедуры взыскания
задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должни­
ков, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатеже­

35

способных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности
иным не противоречащим законодательству РФ способом.
Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20
«Задолженность, невостребованная кредиторами» с момента списания и учет осущест­
вляется в течение срока возможного погашения.
Аналитический учет расчетов с поставщиками за оказанные услуги и работы ве­
дется в журнале операций № 4 «Журнал операций расчетов с поставщиками и подряд­
чиками».

2. Методический раздел.
2.1. У чет основны х средств.
Учет основных средств осуществляется согласно порядку установленным феде­
ральным стандартом бухгалтерского учета № 257-н от 31.12.2016 года «Основные
средства», одновременно с федеральным стандартом бухгалтерского учета № 256-н от
31.12.2016 года «Концептуальные основы».
К объектам основных средств относятся материальные объекты, используемые в
процессе деятельности учреждения при выполнении услуг, для управленческих нужд
учреждения, которые находятся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в
аренду, не зависимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного ис­
пользования более 12 мес.
Учреждение принимает к учету актив, удовлетворяющий условиям п.4 ФСБУ
6/2020, относит его к объектам основных средств с учетом стоимостного критерия.
Объект принимается в состав основных средств, если его стоимость больше 40 тысяч
рублей.
Если его стоимость не превышает установленного лимита, то актив не признает­
ся, а затраты на приобретение, создание такого актива отражаются в составе расходов
периода, в котором они понесены.
Для обеспечения контроля за сохранностью активов со сроком использования
более 12 месяцев, не отнесенных в состав ОС, стоимость таких активов принимается
на забалансовый счет 02.3 «Основные средства, не признанные активом".
(Основание: н.5 «Основные средства»).

Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект
- объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, или отдельный конструк­
тивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных само­
стоятельных функций, или обособленный комплекс конструктивно-сочлененных
предметов, представляющих собой единое целое, предназначенный для выполнения
определенной работы.
(Основание: п. 9 ФСБУ «Основные средства»).

В целях обеспечения учета, сохранности движимого и недвижимого имущества,
контролем за использованием имущества - каждому объекту, кроме объектов библио­
течного фонда, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.
(Основание: п. 9 ФСБУ «Основные средства», п. 46 Инструкции № 157н).

Порядок формирования инвентарного номера:

36

Инвентарный номер состоит из 10 знаков: 1 разряд - код вида финансового
обеспечения; 2-4 разряд - код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета;
5-6 разряд - код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета; 7-10 разряд порядковый номер нефинансовых активов.
Присвоенный инвентарному объекту номер может быть обозначен материально ответ­
ственным лицом путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом,
обеспечивающим сохранность маркировки.
В случае если объект является сложным (комплексом конструктивносочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем
элементе тем же способом, что и на сложном объекте.
Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за
ним на весь период его нахождения в данном учреждении.
Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных
средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.
(Основание: п. 46 Инструкции № 157н).

Аналитический учет основных средств ведется по отдельным инвентарным объ­
ектам в разрезе групп основных средств по материально-ответственным лицам.
Моментом оприходования основных средств является дата фактического полу­
чения товара.
Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бухгалтерско­
го учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора ос­
новных фондов ОКО 13-2014, утвержденного приказом Росстандарта от 12 декабря
2014 г. № 2018-ст.
Срок полезного использования объектов основных средств устанавливается на
основании:
информации, содержащейся в Общероссийском классификаторе основных
фондов ОК 013-2014;
- рекомендаций, содержащихся в документах производителя, - при отсутствии
объекта в Общероссийском классификаторе.
Начисление амортизации осуществляется линейным методом.
Начало начисления амортизации: с даты признания объекта в бухгалтерском
учете.
Прекращение начисления амортизации: с 1-го числа следующего месяца.
(Основание: //. п.33, 36,37 ФСБУ «Основные средства», //. 85 Инструкции 157н).

Основные средства классифицируются по видам и группам:
-недвижимость, которая используется в производственной деятельности;
-машины и оборудование;
-производственный и хозяйственный инвентарь.
(Основание: пункт 1 / С ГС «Основные средства»).

В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основ­
ных средств, объединяются объекты имущества несущественной стоимости, имеющие
одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования, в том числе:
- объекты библиотечного фонда;
- компьютерное и периферийное оборудование: системные блоки, компьютер­
ные мыши и клавиатуры, колонки, гарнитура, веб-камера, внешние накопители на же­
стких дисках;

37

- компьютерное и периферийное оборудование: системные блоки, монитор,
компьютерные мыши и клавиатуры, колонки, гарнитура, веб-камера, внешние накопи­
тели на жестких дисках (в случае поступления одним комплектом);
- мебель для обстановки одного помещения: стеллажи, мебельные стенки, шка­
фы. полки (в случае поступления в качестве комплекта);
- спортивный инвентарь одного наименования в одном помещении;
- объекты озеленения (газоны, цветники).
Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов
определяет комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.
(Основание: пункт 10 СГС «Основные средства»).

Локально-вычислительная сеть (ЛВС) и охранно-пожарная сигнализация (ОПС)
как отдельные инвентарные объекты не учитываются.
Отдельные элементы ЛВС и ОПС. которые соответствуют критериям основных
средств, установленным СГС «Основные средства», учитываются как отдельные ос­
новные средства.
Элементы ЛВС или ОГ1С, для которых установлен одинаковый срок полезного
использования, учитываются как единый инвентарный.
Отдельными инвентарными объектами в МБОУ лицее № 1считать:
- принтеры, МФУ;
- сканеры и копировальные аппараты;
- системные блоки в едином составе с мышью и клавиатурой и источником бес­
перебойного питания (ву случае совместного поступления как самостоятельный объ­
ект);
- мониторы;
- проекторы;
- интерактивные доски и приставки:
- внешние модемы;
- другие внешние устройства;
- приборы и аппаратура пожарной сигнализации;
- приборы и аппаратура охранной сигнализации;
- приборы и аппаратура систем видеонаблюдения;
- столы ученические, столы письменные, столы компьютерные;
- стулья ученические, стулья офисные, стулья и кресла компьютерные;
- иная мебель (в случае поступления как самостоятельный объект, не входящий
в комплект).
(Основание: п. 10 ФСБУ «Основные средства», п. п. 6,45 Инструкции 157н).

В случае принятия на бухгалтерский учет зеленных насаждений, использовать
счета 101.27 или 101.37 «Биологические ресурсы».
(Основание: п. п. «в» п. 15 ФСБУ «Основные средства»).

Признание в учете объектов основных средств, выявленных при инвентариза­
ции, осуществляется по справедливой стоимости, установленной методом рыночных
цен на дату принятия к учету.
(Основание: п. п. 52,54 ФСБУ «Концептуальные основы», п. 31 Инструкции 157н).

Все основные средства после признания учитываются по первоначальной стои­
мости, переоценка не производится.
(Основание: п. 13 пп. «а» ФСБУ «Основные средства»).

Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого иму­

38

щества бюджетного учреждения формируется в виде перечня особо ценного движимо­
го имущества отраслевым органом администрации города Комсомольска-на-Амуре,
осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего муниципаль­
ного бюджетного учреждения, согласовывается с Комитетом но управлению имущест­
вом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и оформляется
в соответствии с Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от
20.01.2012г. № 144-па «Об утверждении Порядка согласования распоряжения имуще­
ством муниципальных учреждений» (в ред. постановления администрации города
Комсомольска-на-Амуре от 14.03.2012 № 736-па; от 29.05.2015 № 1656-па), где пропи­
сана процедура согласования распоряжения:
- особо ценным движимым имуществом муниципального бюджетного учрежде­
ния, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учрежде­
нием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имуще­
ства;
- недвижимым имуществом муниципального бюджетного учреждения.
Действия не распространяются на отношения, связанные с:
- осуществлением процедуры списания имущества, закрепленного за муници­
пальным учреждением;
- оформлением передачи с баланса на баланс (перезакреплением) имущества, за­
крепленного за муниципальным учреждением.
Решение о согласовании распоряжения имуществом муниципального учрежде­
ния принимает Комитет по управлению имуществом администрации города Комсо­
мольска-на-Амуре Хабаровского края в форме приказа о даче согласия на совершение
сделки по распоряжению имуществом.
Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого иму­
щества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного
имущества за муниципальным бюджетным учреждением или о выделении средств на
его приобретение.
Ведение перечня особо ценного движимого имущества осуществляется бюджет­
ным учреждением на основании сведений бухгалтерского учета муниципальных учре­
ждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном ггорядке к осо­
бо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном но­
мере.
(Основание: Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.03.2011 М' 620-па «О по­
рядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных
учреждении»).

В случае приобретения объектов основных средств за счет средств целевых суб­
сидий сумма вложений, сформированных на счете 0 106 00 000, переводится с кода
вида деятельности "5" - субсидии на иные цели на код вида деятельности "4" - субси­
дии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) за­
дания в порядке, приведенном в п. 2.2.4 Приложения к Письму Минфина России от
18.09.2012 № 02-06-07/3798.
Проводить проверку капитальных вложений на обесценение один раз в год по
состоянию на 31 декабря.
Основание: пункт 17 ФСБУ 26/2020

Убыток от обесценения актива признается в учете на основании Бухгалтерской
справки (ф. 05048333) и приказа руководителя. В части имущества, распоряжаться ко-

39

торым учреждение не имеет права, признание убытка осуществляется только по согла­
сованию с собственником.
Отражать в учете убыток от обесценения следующей проводкой:
Д-т 0 401 20 274 "Убытки от обесценения активов"
К-т 0 114 XX 412 "Обесценение ОС", 0 114 XX 422 "Обесценение НМА", 0 114 XX 432
"Обесценение НПА"
Исходя из п. 3 СГС "Обесценение активов" он распространяется на:
- основные средства;
- нематериальные активы;
- непроизведенные активы.
Назначить постоянно действующую комиссию по приемке-передаче, внутрен­
нему перемещению и списанию основных средств:
Председатель комиссии:
Учитель
Члены:
Заместитель директора по УВР
Бухгалтер
Учитель
Бухгалтер
Назначить постоянно действующую оценочную комиссию по приемке матери­
альных ценностей в составе:
Председатель комиссии:
Учитель
Члены:
Заместитель директора по УВР
Бухгалтер
Учитель
Бухгалтер
Ответственным за хранение технической документации на объекты основных
средств является материально-ответственное лицо. Если на основное средство произ­
водитель (поставщик) предусмотрел гарантийный срок, материально-ответственное
лицо хранит также гарантийные талоны.
Все имущественно-материальные ценности в обязательном порядке должны
находиться на ответственном хранении у должностных лиц. назначенных приказом
руководителя учреждения. Смена должностных лиц, ответственных за хранение,
сохранность и использование ценностей, должна сопровождаться инвентаризацией.
2.2. У чет на забалансовы х счетах.
На забалансовых счетах отражаются:
•

•

имущество, находящееся у учреждения, не являющееся балансовым объектом
бухгалтерского учета (например, имущество, не соответствующее критериям активов;
права пользования имуществом, не являющиеся объектами учета аренды; имущество,
находящееся на хранение и (или) поступившее на переработку;
материальные ценности, учет которых предусмотрен вне балансовых счетов
(например, основные средства стоимостью до 10 ООО руб. включительно, введенные в
эксплуатацию, периодические издания для пользования в составе библиотечного
фонда независимо от их стоимости; бланки строгой отчетности; переходящие награды;

40

имущество, приобретенное в целях награждения или дарения (призы, кубки, ценные
подарки, сувениры);
расчеты
и
обязательства,
ожидающие
исполнения
(например,
сомнительная дебиторская задолженность; задолженность,
не востребованная
кредиторами);
дополнительные аналитические данные об объектах учета и проведенных с
ними операциях, необходимые для осуществления внутреннего контроля и (или)
раскрытия сведений о деятельности учреждения в формируемой им отчетности.
(Основание: п. 332 Инструкции № 157-н)

На забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование»,
учитывается имущество, полученного учреждением в пользование, не являющегося
объектами аренды (имущества казны и иного имущества, полученного на
безвозмездной основе, как вклад собственника (учредителя):
(Основание: п. п. 66, 333 Инструкции № 157-н).

-на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении» учитывается
имущество, полученное по договорам хранения имущества до момента перехода права
собственности на имущество или возвращением имущества, а также имущества, в от­
ношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том
числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесооб­
разностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации,
уничтожения).
(Основание: п. 335,336 Инструкции № 157-н).
-на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» учитываются: трудовые
книжки и вкладыши к ним, аттестаты.
Учет бланков строгой отчетности на забалансовом счете 03 ведется в условной
оценке: один бланк, один рубль.
(Основание: п. 337,338 Инструкции № 157-н).

-на забалансовый счет 04 «Сомнительная задолженность» предназначен для
учета сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов в течение срока
возможного возобновления процедуры взыскания задолженности.
При поступлении средств в погашение задолженности, учитываемой на счете 04, сум­
мы списываются с забалансового учета и принимаются к учету на соответствующие
балансовые счета учета расчетов по поступления, по тем же доходным КБК, по кото­
рым числилась дебиторская задолженность по доходам на балансовом учете.
На забалансовом счете 04 может учитываться не только дебиторская задолжен­
ность по доходам, но и по расходам. Учет дебиторской задолженности по расходам
целесообразно весги по тем же кодам, по которым задолженность учитывалась на ба­
лансе до ее списания (кодам классификации расходов бюджетов (КРБ)).
Дебиторскую задолженность по расходам прошлых лет, в свою очередь, учиты­
вать в учете бюджетных/автономных учреждений — по счету 0 209 34 000 по статье
510 "Поступление денежных средств и их эквивалентов" аналитической группы вида
источников финансирования дефицитов бюджетов.
(Основание: 339,340 Инструкции № 157-н).

-на забалансовом счете 07 «Переходящие награды, призы, кубки и ценные
подарки, сувениры» учитываются медали, дипломы, похвальные листы и грамоты.
Награды, призы, кубки, в том числе переходящие, учитываются в условной
оценке: один предмет, один рубль. Материальные ценности, приобретаемые в целях

41

вручения (награждения), дарения, в том
учитываются по стоимости их приобретения.

числе

ценные

подарки,

сувениры,

(Основание: п.345,346 Инструкции № 157-н).

-на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» отражаем
банковскую гарантию.
Списываем банковскую гарантию с забалансового счета 10: в момент исполнения
обязательств на основании акта выполненных работ.
Выбытие банковской гарантии, обеспечивающей исполнение основного
обязательства по контракту, с забалансового учета при условии исполнения контракта
отражается в бухгалтерском учете датой исполнения контрагентом обязательств по
контракту.
-учет основных средств на счете 21 «Основные средства в эксплуатации»
ведется по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию объекта.
(Основание: п. 373 Инструкции № 157-н).

При передаче в эксплуатацию (при списании с балансового учета) основных
средств в личное пользование сотрудникам для выполнения ими служебных
(должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью,
целевым использованием и движением учет ведется на забалансовом счете 27
"Материальные ценности, выданное в личное пользование".
(Основание: п. 385,3X6 Инструкции № 157-н).

Списание активов с забалансового учета производится по мере:
•
непригодности к использованию;
•
невозможности восстановления;
•
неэффективности;
•
ежегодно;
•
при инвентаризации;
•
иное.
Учитывать в составе запасов и списывать па расходы в момент отпуска в экс­
плуатацию.
(Основание п.З ФСБУ 5/2019)
Учет малоценных ОС и спецодежды (спецоснастки) свыше 12 месяцев
Учитывать единовременно в расходах, организовать забалансовый учет на счете 21 для
контроля.
(Основание п.5 ФСБУ 5/2019)
Полученные от списания детали, запчасти металлолом, используемые далее для
ремонта другой техники, отражать в составе запасов.
В бухгалтерском балансе отражать в составе строки «Запасы»
(Основание п. 16 ФСБУ 5/2019)

Оценивать запасы на отчетную дату по себестоимости.
2.3. У чет м атериальны х запасов.
Учет материальных запасов осуществляется согласно ФСБУ 5/2019. К
материальным запасам относятся:
активы, потребляемые или продаваемые в рамках обычного операционного
цикла организации, либо используемые в течение периода не более 12 месяцев;

42

- предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода,
превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с
ОКОФ;
- готовая продукция.
Перечень материальных запасов:
-сырье, материалы, покупные полуфабрикаты, запчасти, ГСМ;
-инструменты, инвентарь, спецоснастка, спецодежда, тара, кроме случаев, когда
вышеперечисленное относится к объектам основных средств;
-готовая
продукция
и товары для перепродажи, как находящиеся
непосредственно в организации, так и переданное другим лицам до момента
признания выручки от их продажи.
Материальные запасы принимаются к учету по фактической стоимости, которая
складывается из суммы расходов, направленной на приобретение активов, их доставку,
доведение до состояния, пригодного к использованию или продаже. Если запасы по­
лучены безвозмездно или расчеты с их поставщиком осуществлены неденежными
средствами, то запасы оцениваем по справедливой стоимости, основанной по рыноч­
ным данным.
(Основание: Принт Минфина от 28.12.2015 г. М'217-н)

Фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самим уч­
реждением определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данных акти­
вов.
(Основание: п.п.52, 54 ФСБУ «Концептуальные основы», п. 106 Инструкции 157-н).

Списание материальных запасов производится в момент передачи в эксплуата­
цию по средней стоимости. Средняя стоимость запасов определяется в момент отпус­
ка, при этом в расчет включаются количество и стоимость материалов на начало меся­
ца и все поступления, и выбытия До момента отпуска.
(Основание: п. 46 ФСБУ «Концептуальные основы», п. 108 Инструкции 157-н).

Бланки строгой отчетности, награды, призы, кубки, ценные подарки и сувениры
относятся на подстатыо 349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов
однократного применения" КОСГУ по счету 105 06.
(Основание: приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209-н).

В дальнейшем учет устанавливается двумя способами:
- одновременно на балансовом счете 105 06 и на забалансовых счетах 03 или 07
до момента соответственно выбытия БСО или выдачи (вручения) наградной
продукции;
- стоимость БСО и наградной продукции списывается с балансового учета с
одновременным отражением на забалансовых счетах 03 и 07.
(Основание: п. 7 ФСБУ «Учетная политики, оценочные значения и ошибки»).

Наградная (сувенирная) продукция учитываются на счете 07 (их учет ведется в
условной оценке один предмет - один рубль в течение всего периода их нахождения в
учреждении (согласно Инструкции № 157н).
Учет бланков строгой отчетности осуществляется на забалансовом счете 03
«Бланки строгой отчетности» в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу
лиц, мест хранения в условной оценке один объект - один рубль.
Определить перечень лиц, использующих бланки строгой отчетности:
•
директор и его заместители;
•
социальный педагог;
.

43

•
главный бухгалтер и бухгалтер;
•
специалист по кадрам.
Спецодежда выдается работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением. К
специальной одежде относятся средства индивидуальной защиты работников
организации: специальная одежда, специальная обувь и предохранительные
приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы,
различная обувь, рукавицы, очки, шлемы).
Порядок бухгалтерского учета спецодежды регламентирован Методическими
указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных
приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (утв. Приказом
Минфина России от 26.12.2002 № 135н). Согласно п. п. 9 и 11 этого документа и на
основании разъяснения Минфина России (см. Письмо от 12.05.2003 № 16-00-14/159)
организация учитывает специальную одежду в бухгалтерском учете материалы.
При списании с балансового учета спецодежды в личное пользование
сотрудникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей учет
ведется на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданное в личное
пользование".
Основными причинами списания спецодежды являются: списание спецодежды
при ее моральном и физическом износе; списание спецодежды в случае аварии,
стихийного бедствия и других чрезвычайных ситуациях; списание спецодежды в
результате порчи или хищения.
Полное списание спецодежды с бухгалтерских счетов может произойти только
после ее физического выбытия, которое должно быть в обязательном порядке
зафиксировано в актах о выбытии. Непригодность спецодежды для дальнейшего
использования определяет постоянно действующая комиссия по инвентаризации. Эта
инвентаризационная комиссия и принимает решение о списании спецодежды.
Списание спецодежды
осуществляется
на основании акта, составленного
инвентаризационной комиссии в произвольной форме.
Выдача материальных запасов на нужды учреждения оформляется ведомостью
выдачи материальных ценностей на нужды учреждения. Эта ведомость является
основанием для списания материальных запасов, кроме списания спецодежды.
Ведомость выдачи материальных запасов на нужды учреждения представлена в
приложении 1.7. к настоящей Учетной политике.
Учет операций по расходу материальных запасов, их выбытию из эксплуатации,
перемещению внутри учреждения ведется в Журнале операций по выбытию и
перемещению нефинансовых активов.
Оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного
учета на основании первичных учетных документов (накладных поставщика,
универсальных передаточных документов и т.п.).
Ответственность за обеспечение сохранности и правильное использование
имущественно - материальных ценностей несет заместитель директора по АХР.

44

Постоянно действующая комиссия по приемке-передаче,
перемещению и списанию материальных запасов в составе:
Председатель комиссии:
Учитель
Члены:

внутреннему

Заместитель директора по УВР
Бухгалтер
Учитель
Бухгалтер

2.4. У чет нем атериальны х активов
К учету принимаются нематериальные активы, которые удовлетворяют одновре­
менно следующим условиям:
• отсутствие материально-вещественной (физической) структуры;
• возможность идентификации (выделения, отделения) от другого имущества;
• использование при оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения;
• использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использова­
ния,
'
• продолжительностью свыше 12 мес.;
• не предполагается последующая перепродажа данного имущества;
• наличие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих су­
ществование самого актива и исключительного права у учреждения на результа­
ты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, товарный знак и
т.п.).
Объекты нематериальных активов отражаются в бюджетном учете и отчетности по
первоначальной стоимости, т.е. по стоимости фактических вложений на их приобрете­
ние (изготовление), а объекты, которые подвергались переоценке, - по восстанови­
тельной стоимости.
Стоимость приобретения (изготовления) нематериальных активов установлена п. 62
Инструкции № 157-н.
Сроком полезного использования нематериального актива является период, в
течение которого учреждением предполагается использование актива.
Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к
бухгалтерскому учету и начисления амортизации определяется комиссией по поступ­
лению и выбытию активов учреждения исходя из оснований, установленных п. 60 Ин­
струкции № 157-н.
Начисление амортизации нематериальных активов производится линейным спо­
собом в соответствии со сроками полезного использования.
(Основание: п.28 ПБУ 14/2007. п. 93 Инструкции Л» 157н)

Каждому объекту присваивается порядковый инвентарный номер, который использу­
ется в регистрах бюджетного учета и не обозначается на объектах.
Неисключительные права пользования НМА (на основании лицензионных дого­
воров) подлежат учету на соответствующих счетах аналитического учета счета 111 60
"Права пользования нематериальными активами".

45

На объекты НМЛ стоимостью до 100 ООО рублей включительно амортизацию
начислять в размере 100% первоначальной стоимости при признании объекта в составе
группы НМ А.
Согласно применяемому методу, амортизация начисляется на объекты НМА
стоимостью свыше 100 000 рублей линейным методом;
Метод начисления амортизации может быть изменен, если в предполагаемом
способе получения будущих экономических выгод (полезного потенциала) произошли
значительные изменения. Обоснованность применяемого метода оценивается на 1 ян­
варя года, следующего за годом, в котором произошли такие изменения.
Пересчет накопленной амортизации на дату пересмотра метода начисления не
требуется.
Амортизация объекта НМА начинается с 1-го числа месяца, следующего за ме­
сяцем принятия его к учету, и прекращается с 1-го числа месяца, следующего за меся­
цем. в котором отражено выбытие объекта с учета, или при начислении амортизации в
размере 100% (остаточная стоимость равна нулю).
В иных случая начисление
амортизации на объекты НМА не приостанавливается.
Если срок полезного использования НМА не определен, амортизация не начис­
ляется до момента его реклассификации в подгруппу объектов НМА с определенным
сроком полезного использования.
Способ амортизации на такой объект у станавливается комиссией одновременно
со сроком его полезного использования. Доначислять амортизацию за период с момен­
та принятия к учету до момента установления срока не требуется.
Операции по начислению амортизации на объекты НМА отражаются в учете
следующим образом:
Дебет 0 401 20 271 (0 109 Х0 271) Кредит 0 104 XX 421.
Оплата услуг по созданию ключей ЭЦП и сертификатов ключей подписи произ­
водится по подстатье 226 КОСГУ "Прочие работы, услуги". Расходы включаются в со­
став расходов будущих периодов (в дебет счета 401 50 "Расходы будущих периодов")
и относятся на финансовый результат текущего финансового года (по кредиту счета
401 50).
Носитель информации непосредственно связанный с приобретением ЭЦП в ка­
честве материальных ценностей к учету не принимается, если как самостоятельный
объект НФА носитель информации использоваться не может.
2.5. У чет непроизведенны х активов
Земельные участки, закрепленные за учреждением на праве постоянного (бес­
срочного) пользования (в т.ч. расположенные под объектами недвижимости), прини­
маются к бухгалтерскому учету в составе непроизведенных активов но кадастровой
стоимости.
Основание для постановки на учет - выписка из Единого государственного рее­
стра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кадастро­
вая стоимость подлежит уточнению, путем получения справки о кадастровой стоимо­
сти (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой
стоимости объекта недвижимости).

46

Ответственным за получением и предоставлением в бухгалтерию гимназии
справки о кадастровой стоимости (выписка из Единого государственного реестра не­
движимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости) назначить заместителя
директора но АХР (на время отсутствия заместителя директора по АХР).
Стоимость земельных участков учитываются на счете 0 103 11 ООО "Земля - не­
движимое имущество учреждения".
Изменение стоимости земельных участков, учитываемых в составе нефинансо­
вых активов, в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается в бухгалтер­
ском учете финансового года, в котором произошли указанные изменения, с от­
ражением указанных изменений в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Изменения в бухгалтерском учете отражаются по дебету счета 0 103 11 330 и
кредиту счету 0 401 10 199. В случае увеличения балансовой стоимости в положитель­
ном значении, в случае уменьшения балансовой стоимости - со знаком «минус».
(Основание: п. 16 Ирака hi Минфина 162-н).

Для учета используется регистр - журнал операций № 8 «Журнал по прочим
операциям».
2.6. А ктивы и обязательства
Активом признается имущество, принадлежащее учреждению и (или) находя­
щееся в его пользовании, контролируемое им и от которого ожидается поступление
полезного потенциала или экономических выгод (п. 36 СГС "Концептуальные осно­
вы"). В балансе отражать в составе активов дебиторскую задолженность, по которой
ожидается исполнение. С учетом п. 27 СГС "Представление отчетности" дебиторскую
задолженность классифицируем так:
Д ебиторская задолж енность
Д олгосрочны е (внеоборотны е ак­
К раткосрочны е (оборотны е) активы
тивы)
О ж идается исполнение и срок О ж идается исполнение и срок испол­
исполнения на отчетную дату нения на отчетную дату не больш е 12
больш е 12 месяцев и срок испол­ месяцев
нения не наступил - задолж ен­
ность не просрочена

Обязательством признается задолженность, возникшая в результате произошед­
ших фактов хозяйственной жизни, погашение которой приведет к выбытию активов,
заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды.
(основание и. 39 СГС "Концептуальные основы").

А с учетом п. 28 СГС "Представление отчетности" кредиторскую задолженность
делим следующим образом:___________________________________________________
Кредиторская задолж енность
Краткосрочная
Д олгосрочная

47

Собираемся исполнять и срок С обираемся исполнять и срок испол­
исполнения на отчетную дату нения на отчетную дату не больш е 12
больш е 12 месяцев и срок испол­ месяцев, даже если первоначальны й
нения не наступил - долг не про­ срок погаш ения превыш ал 12 месяцев
срочен___________________________
Всегда отражать в составе краткосрочной кредиторская задолженности:
- по начисленной заработной плате;
- по налогам, платежам в бюджет.
2.7. П орядок передачи докум ентов бухгалтерского учета при смене руково­
дителя и главного бухгалтера
При смене руководителя или главного бухгалтера учреждения (далее - уволь­
няемые лица) они обязаны в рамках передачи дел заместителю, новому должностному
лицу, иному уполномоченному должностному лицу учреждения (далее - уполномо­
ченное лицо) передать документы бухгалтерского учета, а также печати и штампы,
хранящиеся в бухгалтерии.
}
Передача бухгалтерских документов и печатей проводится на основании прика­
за руководителя учреждения или Управления образования, осуществляющего функции
и полномочия учредителя (далее - учредитель).
Передача документов бухучета, печатей и штампов осуществляется при участии
комиссии, создаваемой в учреждении.
Прием-передача бухгалтерских документов оформляется актом приема-передачи бух­
галтерских документов. К акту прилагается перечень передаваемых документов с ука­
занием их количества и типа.
Акт приема-передачи дел должен полностью отражать все существенные недостатки и
нарушения в организации работы бухгалтерии.
Акт приема-передачи подписывается уполномоченным лицом, принимающим дела, и
членами комиссии.
При необходимости члены комиссии включают в акт свои рекомендации и предложе­
ния, которые возникли при приеме-передаче дел.
В комиссию, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, включаются сотрудни­
ки учреждения и (или) учредителя в соответствии с приказом на передачу бухгалтер­
ских документов.
Передаются следующие документы:
• учетная политика со всеми приложениями;
• квартальные и годовые бухгалтерские отчеты, и балансы, налоговые деклара­
ции;
• по планированию, в том числе план финансово-хозяйственной деятельности
учреждения, государственное задание, план-график закупок, обоснования к
планам;

48

• бухгалтерские регистры синтетического и аналитического учета: книги, обо­
ротные ведомости, карточки, журналы операций;
• налоговые регистры;
• по реализации: книги покупок и продаж, журналы регистрации счетов-фактур,
акты, счета-фактуры, товарные накладные и т. д.;
• о задолженности учреждения, в том числе по кредитам и по уплате налогов;
• о состоянии лицевых и банковских счетов учреждения;
• о выполнении утвержденного государственного задания;
• по учету зарплаты и по персонифицированному учету;
• по кассе: кассовые книги, журналы, расходные и приходные кассовые ордера,
денежные документы и т. д.;
• акт о состоянии кассы, составленный на основании ревизии кассы и скреплен­
ный подписью главного бухгалтера;
• об условиях хранения и учета наличных денежных средств;
• договоры с поставщиками и подрядчиками, контрагентами, аренды и т. д.;
• договоры с покупателями услуг и работ, подрядчиками и поставщиками;
• учредительные документы и свидетельства: постановка на учет, присвоение
номеров, внесение записей в единый реестр, коды и т. п.;
• о недвижимом имуществе, транспортных средствах учреждения: свидетельст­
ва о праве собственности, выписки из ЕГРП. паспорта транспортных средств и
т. п.;
• об основных средствах, нематериальных активах и товарно-материальных
ценностях;
• акты о результатах полной инвентаризации имущества и финансовых обяза­
тельств учреждения с приложением инвентаризационных описей, акта про­
верки кассы учреждения;
• акты сверки расчетов, подтверждающие состояние дебиторской и кредитор­
ской задолженности, перечень нереальных к взысканию сумм дебиторской за­
долженности с исчерпывающей характеристикой по каждой сумме;
• акты ревизий и проверок;
• материалы о недостачах и хищениях, переданных и не переданных в правоох­
ранительные органы;
• договоры с кредитными организациями;
• бланки строгой отчетности;
• иная бухгалтерская документация, свидетельствующая о деятельности учреж­
дения.
При подписании акта приема-передачи при наличии возражений по пунктам акта
руководитель и (или) уполномоченное лицо излагают их в письменной форме в при­
сутствии комиссии.
Члены комиссии, имеющие замечания по содержанию акта, подписывают его с отмет­
кой «Замечания прилагаются». Текст замечаний излагается на отдельном листе, не­
большие по объему замечания допускается фиксировать на самом акте.
Акт приема-передачи оформляется в последний рабочий день увольняемого ли­
ца в учреждении.

49

Акт приема-передачи дел составляется в трех экземплярах: 1-й экземпляр - уч­
редителю (руководителю учреждения, если увольняется главный бухгалтер), 2-й эк­
земпляр - увольняемому лицу, 3-й экземпляр - уполномоченному лицу, которое при­
нимало дела.

50